今年前兩個(gè)月外貿(mào)順差呈擴(kuò)大趨勢(shì)。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示,1-2月全國(guó)出口增長(zhǎng)15.3%,進(jìn)口則下降19.9%,順差增長(zhǎng)11.6倍。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示,擴(kuò)大進(jìn)口仍將是今年外貿(mào)政策的主要著力點(diǎn)之一。專家指出,中國(guó)加強(qiáng)進(jìn)口不僅有利于貿(mào)易平衡,更有助于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。未來,各國(guó)將更多地分享到中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略提供的機(jī)會(huì)。
進(jìn)口為何追不上出口
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年1—2月,全國(guó)進(jìn)出口總額3.79萬億元,同比下降2%。其中,出口2.26萬億元;而進(jìn)口則繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì),1、2月分別下降19.7%和20.1%。順差7374億元。
為何進(jìn)口追不上出口?沈丹陽說,根據(jù)初步分析,2月份出口大幅增長(zhǎng)原因主要有3個(gè)因素。一是季節(jié)性因素影響。受春節(jié)假期的影響,去年的企業(yè)搶出口集中在1月份,今年集中在2月上中旬。受這個(gè)因素的影響,去年2月出口的基數(shù)比較小,推高了今年的出口增速。
二是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的外需出現(xiàn)了回暖。大家知道今年初美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和歐盟經(jīng)濟(jì)都有所回暖,2月當(dāng)月我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口增速都是高增長(zhǎng),對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)48.5%,對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)44.2%。
三是政策性因素。今年1月1日起,紡織品和服裝等產(chǎn)品的出口退稅率開始提高。退稅率提高有助于企業(yè)降低成本、增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力、提高出口積極性。從數(shù)據(jù)上來看,2月當(dāng)月紡織品的出口增長(zhǎng)和服裝增長(zhǎng)都翻了將近一倍。
進(jìn)口規(guī)模已居世界第二
較大的貿(mào)易順差不僅不利于貿(mào)易平衡,還容易造成大量外匯儲(chǔ)備,影響國(guó)內(nèi)貨幣政策的靈活性,因此中國(guó)一直致力于通過擴(kuò)大進(jìn)口來解決順差問題。沈丹陽稱,“擴(kuò)大進(jìn)口是一個(gè)比較頭疼的問題。中國(guó)政府不僅不刻意追求貿(mào)易順差。相反,過去幾年我們一直想方設(shè)法來促進(jìn)進(jìn)口的增長(zhǎng),放眼全世界,像中國(guó)這樣的鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的國(guó)家,你可能找不到第二個(gè)”。
統(tǒng)計(jì)顯示,近年來中國(guó)不斷擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,去年的進(jìn)口規(guī)模已經(jīng)將近2萬億美元,比加入世貿(mào)組織的2001年增長(zhǎng)了8倍,已經(jīng)連續(xù)5年居世界第二位。
“但是因?yàn)槲覀兂隹谠鲩L(zhǎng)更快,所以我們的貿(mào)易順差還是很大。”沈丹陽說,因此,擴(kuò)大進(jìn)口仍將是今年中國(guó)外貿(mào)政策的主要著力點(diǎn)之一。
為擴(kuò)大進(jìn)口,中國(guó)制定了具體措施。沈丹陽表示,去年10月份國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》,提出要加快實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略,要鼓勵(lì)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)需要的資源進(jìn)口,合理增加一般消費(fèi)者進(jìn)口,滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些是今年擴(kuò)大進(jìn)口、維持貿(mào)易平衡的主要努力方向和措施,我們今年要進(jìn)一步加大力度予以落實(shí)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效
擴(kuò)大進(jìn)口是一項(xiàng)利于中國(guó)和世界的雙贏好事。專家表示,通過進(jìn)口,中國(guó)可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置,優(yōu)選產(chǎn)品,有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同時(shí),還可以吸收各國(guó)先進(jìn)科技成果,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
擴(kuò)大進(jìn)口還意味著中國(guó)正在向全球輸出總需求,中國(guó)需求涉及全球高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、一般消費(fèi)品和電商等多個(gè)市場(chǎng),這為諸多產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)提供了大量就業(yè)崗位和豐厚的利潤(rùn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠說,現(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需求低迷,全球貿(mào)易增長(zhǎng)非常遲緩,中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口在很大意義上起到新的拉動(dòng)作用和向全球輸出總需求的穩(wěn)定器的作用,不僅有益于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)都會(huì)有非常大的助力。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所專家陳長(zhǎng)纓表示,“我國(guó)大規(guī)模進(jìn)口能拉動(dòng)很多國(guó)家需求,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、稅收乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來很多國(guó)家對(duì)我國(guó)領(lǐng)域廣闊、成長(zhǎng)迅速的進(jìn)口市場(chǎng)越來越重視”。有統(tǒng)計(jì)顯示,過去10年,中國(guó)年均進(jìn)口額7500億美元,相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了1400萬個(gè)就業(yè)崗位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過20%。