為進一步深化棉花流通體制改革,加強棉花市場監(jiān)督管理,經(jīng)國務院批準,近日國家發(fā)展改革委、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》。 2001年,根據(jù)國務院《關(guān)于進一步深化棉花流通體制改革的意見》,國家頒布實施了《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》,對加強棉花市場監(jiān)管,維護棉花正常流通秩序發(fā)揮了重要作用。隨著棉花流通體制改革的進一步深化,特別是近年來推行棉花質(zhì)量檢驗體制改革后,原《辦法》中的一些規(guī)定已不能適應形勢的變化。 這次頒布的新《辦法》是按照“放開收購、管住加工、規(guī)范市場、保證質(zhì)量”的原則制定的,與原《辦法》相比有三個特點:一是徹底放開棉花收購。對棉花收購原則上不再實行資格認定。明確棉花收購者要承擔明碼標價、按國家標準和技術(shù)規(guī)范收購棉花等義務。二是提高市場準入門檻。適應棉花質(zhì)檢體制改革的要求,新《辦法》提高了市場準入標準和加工資格認定審批條件,有利于抑制棉花加工能力的盲目擴大。三是統(tǒng)一資格認定標準。同時,按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一了棉花加工資格審核認定程序。 《辦法》的頒布實施,有利于搞活棉花流通,打破地區(qū)封鎖,加強市場和質(zhì)量監(jiān)管;有利于淘汰一批規(guī)模小、設(shè)備差的棉花加工企業(yè),實現(xiàn)棉花加工業(yè)的升級換代,促進產(chǎn)業(yè)升級和規(guī);(jīng)營;有利于推進棉花質(zhì)量檢驗體制改革,進一步深化棉花流通體制改革。
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