發(fā)展中國(guó)家仿效歐美對(duì)我紡織品發(fā)起特保調(diào)查的案件越來越多,涉案調(diào)查已占到國(guó)外對(duì)我國(guó)此類調(diào)查的60%,產(chǎn)品類別主要為棉制或化纖制的日用消費(fèi)品、服裝。我省對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口紡織服裝占全省出口的四分之一,因此有必要對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特保措施予以高度關(guān)注。
一、已有5個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織服裝發(fā)起“特保”調(diào)查
截至2005年底,對(duì)華啟動(dòng)或?qū)嵤┘徔椘诽乇4胧┑陌l(fā)展中國(guó)家主要有5個(gè):厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞、土耳其、巴西。涉及我國(guó)出口紡織品達(dá)600余種。
1、土耳其:2004年12月,土耳其對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的42類紡織品實(shí)施進(jìn)口配額限制。2005年12月,土耳其決定于2006年對(duì)中國(guó)出口的44類紡織品實(shí)施配額限制。
2、秘魯:2003年10月,秘魯決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品啟動(dòng)特保調(diào)查。同年12月25日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的106種產(chǎn)品啟動(dòng)臨時(shí)性保障措施,實(shí)施期為300天。2004年8月21日,秘魯又宣布自2004年8月14日起,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)20類紡織品實(shí)施保障措施,征收最高稅率為33.83美元/公斤的額外關(guān)稅。
3、哥倫比亞:2005年8月,哥倫比亞決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的100多種紡織品啟動(dòng)特保調(diào)查,決定實(shí)施臨時(shí)特保限制;8月26日,哥倫比亞又宣布對(duì)中國(guó)的襪子啟動(dòng)特保調(diào)查;11月29日,哥倫比亞宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的服裝啟動(dòng)特保調(diào)查。
4、巴西:2005年3月,巴西紡織業(yè)向政府提交申請(qǐng),要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的80種紡織品采取特保措施。2006年4月,巴西全國(guó)紡織業(yè)代表召開發(fā)展生產(chǎn)會(huì)議,要求政府對(duì)中國(guó)紡織品采取措施,阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入巴西市場(chǎng)并希望其政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品加征300%的附加稅。
5、厄瓜多爾:2005年4月,厄瓜多爾對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的271種紡織品采取特保調(diào)查,征收5%~300%的限制性關(guān)稅。另外,厄瓜多爾還準(zhǔn)備對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的219類紡織服裝品進(jìn)行特保調(diào)查。
2005年我省對(duì)上述五國(guó)的紡織服裝出口為2190萬美元,具體為:厄瓜多爾,46萬美元,同比增長(zhǎng)了327%,高于全國(guó)平均水平;秘魯,723萬美元,同比增長(zhǎng)102%;哥倫比亞,440萬美元,同比增長(zhǎng)65%;土耳其,695萬美元,同比增長(zhǎng)77%;巴西,290萬美元,同比增長(zhǎng)24%。我省對(duì)上述發(fā)展中國(guó)家2004年出口1260萬美元,2005年增長(zhǎng)到2194萬美元,增長(zhǎng)比例為74%。雖然絕對(duì)數(shù)額不大,但很有增長(zhǎng)潛力。
此外,南非、阿根廷等一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也在醞釀對(duì)來自我國(guó)的紡織品發(fā)起特保調(diào)查。我省對(duì)這些發(fā)展中國(guó)家的紡織品出口也占一定比例,我省2005年對(duì)南非出口1700多萬美元,對(duì)阿根廷出口紡織服裝200多萬美元。