據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去五年多，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花830多萬(wàn)噸，僅今年前七個(gè)月，進(jìn)口棉花就高達(dá)274萬(wàn)噸，已超過(guò)去年全年的進(jìn)口量，其中美國(guó)棉花占了一半以上。國(guó)產(chǎn)棉花難以滿(mǎn)足不斷擴(kuò)大的產(chǎn)需缺口，印度、澳大利亞等產(chǎn)棉國(guó)，甚至非洲一些小國(guó)都開(kāi)始加緊籌劃瓜分我國(guó)市場(chǎng)。
全國(guó)棉花交易市場(chǎng)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王懷貴說(shuō)，過(guò)去向我國(guó)出口棉花的國(guó)家只集中在幾個(gè)出口大國(guó)，大的國(guó)際棉商只有幾家；現(xiàn)在向中國(guó)出口棉花的國(guó)家有50多個(gè)，主要棉商發(fā)展到幾十家，國(guó)內(nèi)進(jìn)口棉花的企業(yè)也從少數(shù)幾大國(guó)有大型企業(yè)增加到1000多家。
北京棉花展望信息公司國(guó)際部主任劉永麗告訴記者，路易達(dá)孚等這些大企業(yè)曾經(jīng)占據(jù)了90%以上的對(duì)華棉花出口份額。但是目前眾多規(guī)模不等的棉商紛紛來(lái)華設(shè)立代表處、分公司或者代理機(jī)構(gòu)，一些棉花生產(chǎn)加工企業(yè)也直接開(kāi)展出口業(yè)務(wù)。從國(guó)別上看，除美國(guó)之外，印度、烏茲別克、澳大利亞等產(chǎn)棉大國(guó)也積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
專(zhuān)家分析，國(guó)外棉商視中國(guó)市場(chǎng)為必爭(zhēng)之地有雙重原因。一方面，紡織業(yè)飛速發(fā)展使得我國(guó)成為世界最大的棉花消費(fèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)馬淑萍說(shuō)，我國(guó)棉花產(chǎn)量從五年前的532萬(wàn)噸增加到去年的570萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)僅2%，而同期產(chǎn)需缺口卻從40萬(wàn)噸迅速增長(zhǎng)到370萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)14%。另一方面，國(guó)際幾大產(chǎn)棉國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足以消化其產(chǎn)量，急需輸出過(guò)剩的棉花資源。美國(guó)的棉花年產(chǎn)量接近500萬(wàn)噸，而其國(guó)內(nèi)需求只有100萬(wàn)噸。印度也逐漸從棉花凈進(jìn)口國(guó)成為凈出口國(guó)，去年對(duì)華棉花出口達(dá)到50萬(wàn)噸。
大量進(jìn)口棉花早在四年前已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)棉花供求格局和棉花價(jià)格產(chǎn)生了重大影響。在過(guò)去四年里，國(guó)內(nèi)棉價(jià)大的起伏就發(fā)生過(guò)三次，造成棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍虧損，國(guó)內(nèi)棉花播種面積也發(fā)生較大波動(dòng)。新疆維吾爾自治區(qū)供銷(xiāo)社副主任呂永民說(shuō)：“這些都與進(jìn)口棉花數(shù)量過(guò)大有直接關(guān)系，特別是2004年，進(jìn)口時(shí)間和數(shù)量都過(guò)于集中，國(guó)內(nèi)棉價(jià)經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)一般的跌宕起伏，棉農(nóng)和棉商苦不堪言，直接導(dǎo)致次年植棉面積大減。”
農(nóng)業(yè)部的測(cè)算表明，種植棉花已成為全國(guó)近億棉農(nóng)收入的重要來(lái)源，在各棉花主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)中，棉花收入占現(xiàn)金收入的比重接近1/3。而在西部地區(qū)，棉花是農(nóng)民增收和減輕貧困的關(guān)鍵，農(nóng)民半數(shù)以上的收入來(lái)自棉花，比起種其他作物，農(nóng)民可以得到相對(duì)較高的回報(bào)，同時(shí)還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，僅在新疆每年就有近百萬(wàn)采摘棉花的農(nóng)民工“摘走”10多億元。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉分析說(shuō)，外國(guó)棉花大量涌入，改變了國(guó)內(nèi)棉花的供給形勢(shì)，也影響到我國(guó)棉花價(jià)格。2002年以后，國(guó)際棉花價(jià)格總體低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，隨時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格產(chǎn)生打壓，這種價(jià)格打壓隨時(shí)會(huì)傳導(dǎo)到棉花收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格，影響農(nóng)戶(hù)收益。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心估算，在過(guò)去近六年中從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口的棉花，奪走了我國(guó)農(nóng)民250多億元人民幣，相當(dāng)于每個(gè)種植棉花的農(nóng)民失去了250元收入。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任關(guān)銳捷認(rèn)為，進(jìn)口棉花以低于國(guó)產(chǎn)棉花每噸1500元的優(yōu)勢(shì)大量進(jìn)口，直接導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)棉花無(wú)法順價(jià)銷(xiāo)售，形成全行業(yè)普遍巨大虧損。關(guān)銳捷說(shuō)，目前進(jìn)口棉已經(jīng)奠定了在中國(guó)棉花市場(chǎng)的基本地位，如果國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)依賴(lài)外棉的比例繼續(xù)擴(kuò)大，則我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)毫無(wú)安全性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)保障。
據(jù)東華大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究所顧慶良教授介紹，我國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展不僅面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)限阻擊，一直與中國(guó)比較友好的發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始頻頻抵制中國(guó)的紡織品。為此，世貿(mào)組織國(guó)際貿(mào)易中心近期正在起草一個(gè)報(bào)告，內(nèi)容是鼓勵(lì)中國(guó)從不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口棉花，以便使這些國(guó)家都能從我們飛速發(fā)展的紡織業(yè)中獲益，以改變對(duì)外輸出的負(fù)面印象。他說(shuō)：“報(bào)告出臺(tái)后勢(shì)必會(huì)發(fā)起新一輪推動(dòng)中國(guó)加大棉花進(jìn)口的呼聲，但是真的放開(kāi)棉花進(jìn)口，受害最大的可能是我國(guó)棉農(nóng)。”
