日前，國家發(fā)改革委等部門對外發(fā)布《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》，徹底放開棉花收購，同時提高棉花加工的市場準(zhǔn)入門檻。《辦法》對棉花收購原則上不再實(shí)行資格認(rèn)定，明確棉花收購者要承擔(dān)明碼標(biāo)價、按國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范收購棉花等義務(wù)�！掇k法》提高了加工資格認(rèn)定審批條件，有利于抑制棉花加工能力的盲目擴(kuò)大，同時按照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一棉花加工資格審核認(rèn)定程序。
去年以來，我國相關(guān)部門開始對棉花加工行業(yè)進(jìn)行清理整頓，對其資格進(jìn)行重新審核認(rèn)定。據(jù)中國棉花協(xié)會秘書長高芳預(yù)測，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革完成后，我國棉花加工企業(yè)的數(shù)量將從現(xiàn)有的1萬多家減少到2000多家，棉花加工格局更加合理化。棉花加工行業(yè)面臨重新洗牌。
行業(yè)重新洗牌在所難免。中國棉花協(xié)會副會長齊虎生告訴記者，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革工作可以重新整合我國棉花加工業(yè)的生產(chǎn)布局，企業(yè)只有做強(qiáng)做大才能立于不敗之地。這也是行業(yè)進(jìn)步所需。
就在我國棉花加工企業(yè)加速洗牌之時，國外棉花制造企業(yè)也加速向我國滲透。日前有消息透露，今年11月，美國國家棉花總會和中國棉花協(xié)會將簽訂諒解備忘錄，為將來的合作打下基礎(chǔ)。近日，為美國棉花制造業(yè)尋找海外合作和出口機(jī)會的美國國際棉花協(xié)會再次攜其在廣泛消費(fèi)者調(diào)研基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的COTTONUSA（美棉）標(biāo)志來到中國。美國國家棉花總會會長何莫時表示：“美國的用戶不僅能夠享受到高品質(zhì)可信賴的純棉產(chǎn)品和服務(wù)，而且COTTONUSA的消費(fèi)者推廣活動能進(jìn)一步拉近他們和服裝品牌的距離。”
以品牌為出口開路的雄心勃勃的外企，令中國棉企紛紛擔(dān)心，棉花行業(yè)會走上大豆的老路。因?yàn)閹啄昵埃袊苍?jīng)擁有大量規(guī)模小、能力差的大豆加工廠，但幾家國外巨頭進(jìn)入之后，在短時間內(nèi)形成壟斷格局，現(xiàn)在已經(jīng)占中國大豆有效加工能力的一半以上和進(jìn)口大豆的80%%。中國國產(chǎn)大豆市場被擠壓的同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也持續(xù)大面積虧損。
但業(yè)內(nèi)人士對此并無太多的擔(dān)憂。中國棉花協(xié)會秘書長高芳說：“我們提倡棉花市場經(jīng)營主體多元化，外資只不過是多了一股力量。”他肯定地告訴記者，從目前外資進(jìn)入中國棉花市場的情況來看，“絕對沒有到需要喊‘狼來了’的地步。”而加工門檻的提高和外資的滲透，應(yīng)該能對我國棉花加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到很大的促進(jìn)作用。
