2005/2006澳棉產(chǎn)量: 澳大利亞棉業(yè)大多數(shù)人士預(yù)估2005/06年度的澳棉產(chǎn)量在598,000噸(263.4萬包,每包227公斤),相對去年的658,000噸產(chǎn)量下降9%。業(yè)內(nèi)估計棉花種植面積為335,000公頃,依次推算,2005/06年澳大利亞皮棉單產(chǎn)為每公頃1,785公斤,(7.86包,每包227公斤),略低于去年的世界最高單產(chǎn)記錄。 2006/2007澳棉產(chǎn)量預(yù)測: 干旱以及灌溉用水繼續(xù)減少將影響本年度產(chǎn)量。澳大利亞棉業(yè)委員會(澳洲棉業(yè)的最高管理機構(gòu))預(yù)估,種植面積在200,000-270,000公頃,產(chǎn)量估計在363,000-490,000噸(160-210萬包,每包227公斤)。 澳棉出口業(yè): 澳洲的棉花種植業(yè)高度依賴出口市場,每年有高達95%的棉花銷往國際市場。在2005/2006年度,估計有總量65萬噸的原棉(價值大約11億澳元)轉(zhuǎn)入出口市場。05/06年澳棉的主要出口市場有中國,印度尼西亞,泰國,韓國和日本。 政府措施 扶持: 對于棉花種植、軋花加工或者市場營銷,政府沒有提供任何價格扶持或者其他形式的補貼,僅對研發(fā)給予資助。籽棉軋花商與原棉商之間的競爭很激烈,因此,種植者可以選擇是加工原棉還是銷售棉花。 盼望WTO談判盡早恢復(fù): 對于多哈回合談判陷入僵局,澳洲棉業(yè)表示十分遺憾。雖然世貿(mào)組織做出很多許諾,減少貿(mào)易扭曲性國內(nèi)扶持,尤其是棉花,但談判無限期暫停,過去的習(xí)慣做法還將延續(xù),同時還可能導(dǎo)致其他無補貼的國家也采用貿(mào)易扭曲性做法。 為使多哈回合談判能盡早回到正常軌道,澳大利亞敦促國際棉花咨詢委員會與成員國政府和WTO總干事進行溝通,把恢復(fù)談判作為一項緊急事件處理。澳大利亞政府已經(jīng)邀請美國、歐盟和WTO總干事參加9月20日凱恩斯集團的年度大會,協(xié)助推進多哈回合談判進程。 澳大利亞棉業(yè)歡迎美國于2006年7月1日廢除Step2計劃,現(xiàn)在正在期待美國按照WTO爭端小組的建議,放棄國內(nèi)扶持計劃中的貿(mào)易扭曲成分。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 棉花儀器分級制 澳大利亞棉業(yè)支持基于儀器的棉花分級制度,將澳大利亞機器測定色度與相關(guān)的目測色度分級進行連續(xù)對比試驗。除了色度和葉屑之外,所有特性都由儀器檢驗得出結(jié)果。進一步的試驗包括葉屑儀器分級。澳大利亞分級實驗室參加了‘round-robin’分級試驗,分級實驗室環(huán)境接受獨立評估。澳大利亞的分級連續(xù)性要求非常高。 分級最佳管理方法(BMP)計劃 BMP分級計劃是澳大利亞棉業(yè)工作的延伸之一,即將BMP計劃擴大到農(nóng)場范圍之外。旨在保證澳大利亞分級操作方法的高度一致性。 BMP分級項目是一個發(fā)展項目,澳大利亞棉花分級員協(xié)會制定了一套澳洲分級方法程序標(biāo)準(zhǔn)。一些標(biāo)準(zhǔn)的實際例子包括,取樣條件,墻與天花板顏色,光線,濕度管理,樣本檢測程序和檢測復(fù)核。大多分級設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)完成它們的第二輪外部評估。為了保證分級設(shè)施符合BMP計劃的要求,預(yù)計每年都要對分級設(shè)施進行檢查評估。 棉花貿(mào)易慣例 由于世界棉價波動較大,因此,建立一套標(biāo)準(zhǔn)的國際棉花貿(mào)易規(guī)則和仲裁條例非常重要。在國內(nèi)市場和國際市場,澳大利亞棉業(yè)都主要依從國際棉花委員會(ICA)的條例和仲裁。 對于澳大利亞棉業(yè)來說,無論市場如何發(fā)展變化,合同都是神圣不可侵犯的,這一點極為重要,尤其當(dāng)棉花企業(yè)與種植者和工廠簽訂幾年的期貨合同時。澳大利亞棉業(yè)已經(jīng)做好充分的心理準(zhǔn)備,并全力支持國際間做出的一切努力,如促進合同是神圣不可侵犯的理念,協(xié)助國際建立解決爭議的仲裁程序,制定仲裁書的履行和貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),以及棉包尺寸和打包規(guī)定。 在各方努力下,貨物貿(mào)易交易條件得以改善,更好地促進了合同神圣不可侵犯理念的深入人心。然而,在剛剛過去的一年,市場波動不大,減少了合同摩擦。澳洲棉運協(xié)會成員承諾不與列入爽約名單的公司或者列入不執(zhí)行仲裁名單的公司做貿(mào)易。澳大利亞棉運協(xié)會是棉業(yè)協(xié)會(CICCA)之間建立的國際合作委員會的成員,因此,遵守該機構(gòu)制定的所有規(guī)則。 棉花生產(chǎn)對自然環(huán)境和人文健康的影響 環(huán)境評估: 2003年業(yè)內(nèi)開展了第二輪獨立的外部環(huán)境評估。本輪評估結(jié)果是,1991年第一次評估提出的建議,有75%得到落實,這主要歸功于農(nóng)業(yè)最佳生產(chǎn)方式計劃(BMP)的引入。 2005年第二輪棉業(yè)環(huán)境評估《對我們的未來負(fù)責(zé)2005》出版。里面所有的棉業(yè)部門都對第二輪評估建議給予了重視,并且針對每一條建議制定了相應(yīng)的行動方案。作為一個評估結(jié)論,許多來自第二輪環(huán)境評估的建議通過引入新的土地和水利管理模式、石化產(chǎn)品儲存開發(fā)和操作模式得以解決,或在2006年整本指南審查過程初期得到解決。 此次任務(wù)由新成立的棉花水利社團合作研究中心協(xié)助完成,該中心于2005年7月正式開始運做,主要加強研究棉花種植業(yè)和當(dāng)?shù)丶胺N植群體之間的關(guān)系。尤其將協(xié)助棉業(yè)完成一系列任務(wù),在行動中科學(xué)判斷土壤狀況、水質(zhì)、鹽堿化防治、植被管理和生物多樣性的集水目標(biāo),同時確定棉業(yè)如何幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)更靈活的更有生命力的物種群體。 最佳管理方式(BMP): BMP是澳大利亞棉業(yè)一項主動性的環(huán)境項目。它把農(nóng)場的實際管理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,制定出一套保護和改善自然環(huán)境的管理制度。 BMP計劃是獨一無二的產(chǎn)生于澳大利亞的管理方案,而且正在引領(lǐng)世界進行棉花農(nóng)場的環(huán)境管理。BMP是一個實用性計劃,每一位棉農(nóng)都得到一本BMP行業(yè)指南手冊,幫助他們識別農(nóng)場的環(huán)境風(fēng)險,并制定戰(zhàn)勝它們的行動計劃。 今年棉業(yè)開始采用新的土地和水資源管理模式,目的是幫助棉農(nóng)保護和增強他們農(nóng)場的自然環(huán)境,提高水資源的利用效率,同時維持種植種群的經(jīng)濟效益和利益。這套模式包括一些與生產(chǎn)操作關(guān)系最密切的課題,這些課題將幫助棉農(nóng)建立信息和檔案資料,為他們提供依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評估農(nóng)場的機會,明確鑒別需要注意的范圍,為他們提供最新的研究信息,幫助他們朝著這些方向努力。 BMP的一些操作實例包括,安全儲存和處理化學(xué)制品,水利循環(huán),減少化學(xué)制品的用量,將土地侵蝕最小化,雜草與病蟲害的綜合治理。棉業(yè)提高環(huán)境效用的努力已經(jīng)得到澳大利亞政府和州政府的認(rèn)可,并通過提供資金鼓勵棉業(yè)在整個價值鏈實行BMP,同時將BMP與全國培訓(xùn)資格標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起。在昆士蘭,州政府已經(jīng)表示,BMP將被視為棉農(nóng)的選擇方法之一,如果他們希望使用商業(yè)水資源,或者重新規(guī)劃農(nóng)場的灌溉系統(tǒng),他們可以,根據(jù)需要,滿足土地和水利管理計劃制定的要求。 研究經(jīng)費: 在2005/06財政年度中,棉花研究和發(fā)展合作組織(CRDC)將大約1100萬澳元直接投入6個關(guān)鍵的戰(zhàn)略研究項目:人力和技術(shù)、綜合自然資源管理、作物保護、農(nóng)業(yè)耕作體系、育種和生物技術(shù)以及價值鏈。棉業(yè)在研發(fā)項目中做出的努力得到澳大利亞政府與之匹配的經(jīng)費資助,政府指定研發(fā)經(jīng)費為總產(chǎn)值的0.5%。 2005年7月新的棉花水利社團研究中心(cottonCRC)的成立對于棉業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)研究提供了重要幫助。澳大利亞棉花研究和發(fā)展組織(CRDC)是新的棉花合作中心的主要投資人,每年大約承擔(dān)400萬澳元。除此之外,CottonCRC每年還從澳大利亞政府獲得400萬澳元的投資,從其他的投資人那里獲得近200萬澳元的贊助。CottonCRC把資金主要投入棉花生產(chǎn)協(xié)作、集水和種植區(qū)域的研究中,在接下來的7年時間里,主要研究5個項目:農(nóng)場,集水和排水,種植種群,棉產(chǎn)品和以及研究成果推廣工作。 自然資源管理: 澳大利亞大多棉花種植地區(qū)受到持續(xù)的干旱影響,使得水資源供應(yīng)成為非常敏感的問題。作為世界上第二個最干旱的大陸,澳大利亞必須利用有限的水利資源,因此,目前正在進行用水分配制度的改革。 澳大利亞政府議會通過了全國用水計劃(NWI)。NWI是澳大利亞政府改善水資源利用管理的一個里程碑。NWI計劃的關(guān)鍵成果包括提高投資保障性,環(huán)境的健康,水供應(yīng)穩(wěn)定性、水資源計劃。通過提供更可靠的水資源使用權(quán)、放寬和深化水資源的市場交易、允許水資源使用權(quán)向最高價值轉(zhuǎn)移、提供更加靈活的商業(yè)計劃,從而增強投資者的信心。 自然環(huán)境健康將在NWI下得以改善,這是NWI計劃中明確陳述的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。所有簽約州政府有義務(wù)提供足夠的水資源以及合理管理,以確保環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)。 在與政府的聯(lián)絡(luò)及合作方面,澳大利亞棉業(yè)一直在提供重要信息,棉農(nóng)按照當(dāng)年水資源使用分配計劃的具體規(guī)定,獲得水資源使用權(quán)。為了提高水資源的利用效率,澳大利亞棉業(yè)繼續(xù)對水資源研究和新技術(shù)開發(fā)進行投資。 由于社團、政界和其他農(nóng)民給棉農(nóng)的壓力與日俱增,每個農(nóng)場的水資源持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理、集水規(guī)模以及不斷提高水利使用效率、本地區(qū)的研究和發(fā)展將繼續(xù)是一項主要任務(wù)。2006年,澳大利亞棉花研究和發(fā)展組織(CRDC)支持確定一項水利灌溉研究計劃,計劃由棉花水利資源社團棉花研究中心(CRC)提交,這項研究計劃旨在提高整個農(nóng)場的水資源使用效率和效益,與棉業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)(BMP)計劃建立更直接的聯(lián)系。 生物技術(shù): 近幾年來,澳大利亞棉業(yè)對基因技術(shù)的投資把經(jīng)濟和棉業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。澳大利亞棉業(yè)在過去9年中不斷引入基因改良棉花。前8年,棉花的基因改良成分以單一的Bt基因品種為主,用于抗蟲害管理目標(biāo)的基因品種被限制在30%。 2005-06年度BollgardII®(一種雙基因Bt技術(shù))被廣泛種植,所有棉花種植地區(qū)有90%是BollgardⅡ和RoundupReady®相結(jié)合品種,以及包含BollgardII®和RoundupReady®兩種基因技術(shù)的品種。澳大利亞全國大部分棉花種植地區(qū)都面臨棉鈴蟲高發(fā)壓力,基因技術(shù)在蟲害橫行地區(qū)的表現(xiàn)非常好。引入轉(zhuǎn)基因棉花對大大減少殺蟲劑施用量做出重大貢獻。近5年,批準(zhǔn)在商業(yè)化種植前種植的試驗品種和商業(yè)化種植的BollgardII®棉花在控制蟲害時,施用殺蟲劑的用量平均較傳統(tǒng)棉花減少約72%。 在1999-2000年之前,澳大利亞每公頃棉田需要噴灑7-10公斤含有速效滅蟲成分的農(nóng)藥,在最近幾個季年,殺蟲劑施用量一直在降低,現(xiàn)在每公頃的速效農(nóng)藥用量在2-4公斤。從2002-2005三年中,據(jù)估計,每公頃BollgardII®棉花所需的殺蟲劑用量平均還不到傳統(tǒng)棉花用量的15%。
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