運城市鹽湖區(qū)大渠鄉(xiāng)北孫塢村的姚鵬舵站在自己承包的300畝棉花地旁，顯得心不在焉。這300畝棉花，姚鵬舵東拼西湊投資了16萬多元，但最后收益可能只有四萬多元。“我都沒有心思接受采訪。”姚鵬舵說。
運城市是山西棉花的主產(chǎn)區(qū)，由于氣候原因，這一地區(qū)今年棉花有較大減產(chǎn)趨勢，在價格下跌及收購企業(yè)收購乏力等不利因素的影響下，出現(xiàn)棉花賣難現(xiàn)象，當?shù)孛揶r(nóng)利益受到很大影響。
產(chǎn)量降低、價格下跌，棉農(nóng)利益受損
據(jù)運城市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，由于去年植棉效益好，今年這個市的棉農(nóng)植棉積極性高漲，棉花種植面積達到143.37萬畝，比去年增加了兩成。然而由于棉花生長后期低溫寡照陰雨等不利氣候因素影響，這一地區(qū)棉花產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降。
運城市農(nóng)業(yè)技術推廣站站長李元收說：“預計全市今年棉田畝產(chǎn)籽棉200到250公斤，比去年減產(chǎn)50公斤以上，畝收入也要比去年減少200元左右，遠低于棉農(nóng)預期。”
姚鵬舵說：“今年棉花生長前期雨水少，后期雨水多，關鍵時期棉花只是瘋長枝葉不坐桃。”除了氣候因素導致產(chǎn)量品質(zhì)降低，令姚鵬舵灰心的還有日益下跌的棉價。
據(jù)了解，去年運城地區(qū)的籽棉價格一直保持在1.25至1.5元/公斤的高位運行，而到了今年的收棉季節(jié)，除了前期有1.35元/公斤左右的價格外，籽棉價格一路下跌，到現(xiàn)在僅維持在1元/公斤左右，降價達每公斤0.25元以上。
運城市臨猗縣廟上鄉(xiāng)城西村村民楊順合家今年種了14畝棉花。他說，今年每畝棉花只能產(chǎn)籽棉200來公斤，比去年少了近100公斤；再加上每公斤比去年降了0.3元多，“今年全家的棉花收入至少要比去年少一萬多元。”
記者在運城市的鹽湖區(qū)、永濟市、臨猗縣等棉花產(chǎn)區(qū)采訪大量棉農(nóng)了解到，棉價低迷、利益受損使他們對棉花市場的信心大幅下降。棉農(nóng)們在售棉時也出現(xiàn)了兩種極端態(tài)度：一是加緊拋售；二是囤積觀望。持前一種態(tài)度的棉農(nóng)大多急等錢用且對棉花價格期望不大，因害怕棉價再跌而趕緊拋售。持后一種態(tài)度的棉農(nóng)多對當前棉價不滿，期待后期會有所反彈。
資金缺乏、市場混亂，企業(yè)收購乏力
除了價格下跌導致棉農(nóng)惜售外，運城主要棉花收購企業(yè)收購乏力也使得這一地區(qū)的棉花積壓嚴重。
運城市供銷社是運城棉花收購的主渠道，往年的收購額占市場份額的60%至70%，然而截至10月底，這一系統(tǒng)僅收購皮棉2000萬公斤，不足運城棉花預計總產(chǎn)的1/3。其下屬的臨猗縣供銷社已收棉150萬公斤，卻不及去年同期650萬公斤收購量的1/5。
價格下跌且市場前景不明導致棉花收購風險加劇，運城市的一些個體商販和中小收購企業(yè)開始停收觀望。據(jù)了解，除了供銷社這一主渠道外，運城還有很多商販和加工企業(yè)在從事棉花收購生意。但由于當前棉價低迷，很多下游加工企業(yè)本著“買漲不買落”的思維不愿存貨，這些商販和加工企業(yè)中的很大一部分都已停止收購棉花。
同時，資金嚴重缺乏使供銷社這一棉花收購主渠道也難以發(fā)揮應有的作用。由于自有資金少、籌集資金困難，運城市供銷社近年來收棉所用資金主要來自于農(nóng)發(fā)行的貸款。然而，為了規(guī)避風險，農(nóng)發(fā)行今年出臺了新的棉花收購資金供應和管理意見，其貸款辦法出現(xiàn)了兩大變化：一是采取集中倉管倉單模式，二是采取用保證擔保和財產(chǎn)抵押模式。
臨猗縣供銷社總經(jīng)濟師李計亥說：“根據(jù)供銷社系統(tǒng)棉花企業(yè)實際情況，采取第一種辦法將增加每噸80元的企業(yè)費用，在棉花已進入微利時代的情況下很難執(zhí)行。而由于供銷社系統(tǒng)沒有大型企業(yè)、擔保資格不夠或擔保額度很小，采取第二種辦法也無法運作。”
運城市供銷社副主任李亞東說：“依靠企業(yè)職工集資，我們系統(tǒng)已經(jīng)啟動今年的棉花收購工作，但這些資金對整個收購工作而言是杯水車薪。”資金缺乏也使得供銷社系統(tǒng)內(nèi)很多企業(yè)停止了收購。
此外，棉花收購加工市場混亂也干擾了棉花收購工作的正常開展。據(jù)介紹，臨猗縣有棉花收購加工許可證的企業(yè)有30幾家，無證企業(yè)卻有200多家。由于缺乏有效監(jiān)管，一到收購加工旺季，這些無證企業(yè)和攤販便“一齊動手”，導致一些大型棉花加工企業(yè)因原料短缺而機器閑置。臨猗縣供銷社副主任張長興說：“棉花收購加工市場的這種正規(guī)軍敵不過游擊隊的現(xiàn)象不僅干擾了正常的棉花收購秩序，還造成了棉花資源的浪費。”
李計亥說，棉花收購企業(yè)資金缺乏收購乏力，一方面造成棉農(nóng)手中棉花積壓嚴重，群眾出現(xiàn)賣棉難，一些地方和企業(yè)甚至出現(xiàn)給農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象；另一方面也挫傷了棉農(nóng)的種棉積極性，同時還嚴重制約了棉花收購企業(yè)的發(fā)展。
多管齊下，保障棉花產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展
運城市的有關專家認為，這一地區(qū)棉花價格的劇烈波動以及賣難現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了棉農(nóng)自身因素外，還與當前的國際國內(nèi)棉花市場上的供求形勢有關。政府有關部門應當采取積極措施，確保棉花種植、收購、加工等整個產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，保證農(nóng)民的種棉積極性，保障國家棉花安全。
引導棉農(nóng)合理種植是重要前提。運城市供銷社主任梁新思說：“對農(nóng)民種植棉花的多少應當進行合理規(guī)劃和引導，政府應當適時發(fā)布細致、微觀的棉花需求量、種植風險等多方面的信息，以供棉農(nóng)參考決策，避免出現(xiàn)盲目種植現(xiàn)象。”
有關專家還認為，國家可以采取加大補貼力度、設立棉花收購保護價等措施，穩(wěn)定棉花價格，保護棉農(nóng)利益，保證其種棉積極性。
李計亥等人認為，國家有關部門還應當加大對棉花收購加工企業(yè)的支持力度，保障棉花收購加工主渠道企業(yè)的資金，鼓勵金融機構與棉花收購企業(yè)建成共同的利益機制。
運城市的一些專家說，政府有關部門應當形成合力，加大對棉花收購加工市場的監(jiān)管力度。李計亥說：“當前應當以《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》的頒布實施為契機，認真開展市場監(jiān)督檢查，切實關閉非法加工企業(yè)，以凈化棉花市場，確保棉花產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。”
