歐盟化學品新規(guī)實施　杭州紡織業(yè)面臨“綠考”

　今年6月1日起，杭州市出口歐盟的企業(yè)將要迎來近幾年來最大的一次“綠考”——歐盟《關(guān)于化學品注冊、評估、授權(quán)和限制制度》（以下簡稱“REACH法規(guī)”）將在歐盟全面實施，如果企業(yè)向歐盟出口的產(chǎn)品達不到該標準，就可能會喪失歐盟市場。專家分析，REACH法規(guī)與歐盟前段時間頒布的WEEE、RoHS等環(huán)保指令相比，影響范圍更為深遠，紡織、輕工、電子、家電、制藥等我市出口歐盟較大宗的商品均在受控之列。

　　REACH并不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是歐盟涵蓋化學品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對出口到歐盟的化學品提出了更嚴格的環(huán)境保護、安全要求，主要包括注冊、評估、許可及限制等主要內(nèi)容。該法規(guī)將逐步取代現(xiàn)有的《危險物質(zhì)分類、包裝和標簽指令》等40多項有關(guān)化學品的指令和法規(guī)。

　　法規(guī)中對企業(yè)影響最大的是注冊，提出了嚴格的時間期限。對于1噸以上的新物質(zhì)，新法規(guī)生效12個月后，生產(chǎn)商或進口商在其商品投放市場之前必須進行注冊。對于現(xiàn)有物質(zhì)，法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)量為1000噸以上的化學品和任何超過1噸的致癌物質(zhì)或誘導基因突變的物質(zhì)，必須于REACH生效3年內(nèi)完成注冊；產(chǎn)量100噸至1000噸的，于REACH生效后6年內(nèi)完成注冊；1至100噸的，應于11年內(nèi)完成注冊，未能按期納入管理監(jiān)控體系的產(chǎn)品一律不能在歐盟市場上銷售。

　　歐盟該法令的推出，意味著中國企業(yè)向歐盟出口化學品及下游產(chǎn)品，必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進口商進行注冊，REACH法規(guī)還規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用，并且這些費用全部由企業(yè)承擔。據(jù)歐盟估算，每一種化學物質(zhì)的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測費用更是高達57萬歐元。僅這一項，企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上，一些檢測項目多的產(chǎn)品甚至更高。一些中小型企業(yè)根本無法支付如此昂貴的檢測費用，只能望而卻步。

　　幾家出口企業(yè)的負責人都表示對該項法規(guī)有所耳聞，但對于具體內(nèi)容以及對自己企業(yè)到底有何影響，這幾家企業(yè)的老總均表示“不大清楚”。

　　對此，杭州市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)專家提醒廣大出口歐盟企業(yè)，由于歐盟REACH條例具有嚴格的時間限制，各家企業(yè)要充分認識到應對歐盟REACH制度的重要性和緊迫性，充分了解REACH制度對本行業(yè)的沖擊和影響。專家建議，企業(yè)必須首先熟悉REACH制度的內(nèi)容，并清查本企業(yè)內(nèi)部使用的所有化學品，根據(jù)REACH的要求，確定這些化學品的類別，根據(jù)不同類別，準備好預注冊和注冊所需的相關(guān)技術(shù)材料，以迎接REACH制度的全面實施。爭取把REACH制度給企業(yè)出口歐盟帶來的負面影響降到最低。