摘要：歐盟的REACH法規(guī)將于2007年6月1日生效，其實(shí)施已無(wú)可阻擋。該法規(guī)將對(duì)中國(guó)境內(nèi)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品出口設(shè)置極高的技術(shù)壁壘，對(duì)某些高關(guān)注化學(xué)品將進(jìn)行嚴(yán)格的、有針對(duì)性的授權(quán)，制造市場(chǎng)壟斷。在目前我們國(guó)內(nèi)化學(xué)品法規(guī)不夠健全、還無(wú)能力設(shè)置同樣的統(tǒng)一的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)的情況下，我們的企業(yè)如何巧妙應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：REACH；應(yīng)對(duì)；務(wù)實(shí)措施；登記；注冊(cè)；化學(xué)品
0 前言
2006年12月13日
歐洲議會(huì)對(duì)《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》(Concerning the Registration , Evaluation , Authorization and Restriction of Chemicals ,簡(jiǎn)稱“REACH” )進(jìn)行投票，以529票同意、98票反對(duì)、24票棄權(quán)通過(guò)，該法令將于2007年6月1日正式生效。依據(jù)該法令，歐盟化學(xué)品管理局（ECHA）將于2008年6月1日成立并開(kāi)始實(shí)施REACH。
1 該法規(guī)對(duì)我國(guó)可造成的潛在影響
1.1 降低我國(guó)出口產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年，我國(guó)進(jìn)出口總額為14221.18億美元，中歐雙邊貿(mào)易總額2173.07億美元，占全國(guó)貿(mào)易總量的15.3%；
2005年，我國(guó)化學(xué)品進(jìn)出口總額為1994.6億美元。其中進(jìn)口1430.7億美元，出口563.9億美元；
2005年，中歐雙邊化工貿(mào)易額為170.33億美元，其中進(jìn)口88億美元，出口82.33億美元。
據(jù)估算，每個(gè)注冊(cè)方的每種分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用大概需要8.5萬(wàn)歐元（不含長(zhǎng)期的評(píng)估費(fèi)用）；每個(gè)注冊(cè)方的每種非分階段性化學(xué)物質(zhì)的登記注冊(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用大概需要25.5萬(wàn)歐元（不含長(zhǎng)期的評(píng)估費(fèi)用）。這部分費(fèi)用必然導(dǎo)致中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)品出口的貿(mào)易成本增加，使其產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)鏈的國(guó)內(nèi)下游用戶所生產(chǎn)的制品或物品在歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將大大下降。
同時(shí)，歐盟還對(duì)某些高關(guān)注物質(zhì)采取目錄式的授權(quán)管理，人為地制造壟斷競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。
1.2 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相效仿出臺(tái)各自的化學(xué)品管理法規(guī)
歐盟在綜合了40多部化學(xué)品管理法規(guī)后形成了REACH這一全面的、貫穿化學(xué)品整個(gè)生命周期的化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)及其相關(guān)的檢測(cè)、分析、評(píng)估方法，其先進(jìn)的、超前的健康、安全、環(huán)境保護(hù)理念得到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)同和贊許。其他經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到信息化、科技化時(shí)代，污染重、能耗高、勞動(dòng)密集、過(guò)程危險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品已經(jīng)面臨著淘汰或轉(zhuǎn)移，在研究完歐盟的REACH后，他們必然出于保護(hù)本國(guó)民眾健康、化學(xué)品使用的安全、維護(hù)和改善國(guó)內(nèi)的環(huán)境系統(tǒng)平衡而制定相應(yīng)的、統(tǒng)一的、全面的化學(xué)品管理法規(guī)，甚至可能會(huì)比REACH法規(guī)的要求更加嚴(yán)格，對(duì)境外企業(yè)產(chǎn)品的入境條件更加苛刻。
1.3 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨緊張而繁雜的登記注冊(cè)工作
歐盟的REACH法規(guī)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的法規(guī)體系。它監(jiān)控著化學(xué)品的整個(gè)生命周期（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄），涵蓋了數(shù)萬(wàn)種化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、銷售。其正式法規(guī)的法規(guī)文件達(dá)850頁(yè)，相應(yīng)的配套技術(shù)指導(dǎo)文件近萬(wàn)頁(yè)。這是任何一個(gè)企業(yè)都無(wú)力單獨(dú)應(yīng)對(duì)和執(zhí)行該法規(guī)的。而且，該法規(guī)還制定了一系列的登記截止日期：
對(duì)于已列入《歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄》（EINECS）的化學(xué)物質(zhì)（分階段性物質(zhì)），要求在2008年11月30日前完成預(yù)注冊(cè)，否則不得在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟境內(nèi)；對(duì)于在歐盟境內(nèi)年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過(guò)1000噸的化學(xué)物質(zhì)或年產(chǎn)、年進(jìn)口超過(guò)1噸的致癌、致畸、和生殖毒性物質(zhì)及年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過(guò)10噸的水生毒性物質(zhì)應(yīng)在2010年11月30日前完成注冊(cè)；對(duì)于年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過(guò)100噸物質(zhì)或水生毒性物質(zhì)應(yīng)在2013年6月30日前完成注冊(cè)；對(duì)于年產(chǎn)、年進(jìn)口量超過(guò)1噸物質(zhì)應(yīng)在2018年6月30日前完成注冊(cè)。
對(duì)于未列入《歐洲現(xiàn)有商業(yè)化學(xué)品目錄》（EINECS）的化學(xué)物質(zhì)（非分階段性物質(zhì)），無(wú)預(yù)注冊(cè)權(quán)利，無(wú)法享受過(guò)渡期繼續(xù)在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口到歐盟境內(nèi)的優(yōu)惠待遇，應(yīng)于2008年6月1日起開(kāi)始注冊(cè)。
由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的艱巨困難，如不采取可行的應(yīng)對(duì)措施，將面臨貿(mào)易中斷、裝置停車的威脅。
2 國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
2.1 出口歐盟的化學(xué)品制造商
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年年出口量大于1000t的化工產(chǎn)品的出口金額占化工產(chǎn)品總出口額的60%。由此可見(jiàn)，受REACH影響最大的還是一些大宗的化工產(chǎn)品。雖然REACH的普遍規(guī)定為：在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口量小于1t/a的化學(xué)物質(zhì)免于登記，但考慮到國(guó)內(nèi)出口大宗化學(xué)品的制造商較為集中，一般無(wú)法分散為1000個(gè)制造商分別出口給歐盟境內(nèi)1000個(gè)不同的進(jìn)口商，難以享受豁免權(quán)（當(dāng)然，對(duì)于某些零散出口，年出口量小于1t的可免于登記）。
如企業(yè)所登記的產(chǎn)品產(chǎn)量很大，期望排斥國(guó)內(nèi)別的化學(xué)品制造商的同一產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)，或具有享受自己所登記產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲利的愿望，可單獨(dú)承擔(dān)登記費(fèi)用、單獨(dú)進(jìn)行登記；如企業(yè)產(chǎn)量和出口量均不太大，而有不忍放棄歐洲市場(chǎng)，可考慮聯(lián)合該化學(xué)品的多個(gè)制造商或出口商聯(lián)合登記，共同分?jǐn)偟怯涃M(fèi)用，降低貿(mào)易成本，維持該產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
按照REACH的規(guī)定，只有以下3類主體才具有登記資格：歐盟境內(nèi)的制造商、歐盟境內(nèi)的進(jìn)口商、非歐盟制造商或出口商指定的歐盟境內(nèi)的登記代理。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)登記權(quán)利，國(guó)內(nèi)企業(yè)可考慮采取以下幾種不同的方式應(yīng)對(duì)：
2.1.1 在歐盟境內(nèi)設(shè)置具有法人資格的辦事機(jī)構(gòu)或子公司
對(duì)于大型化工集團(tuán)或大型化工出口貿(mào)易商可考慮在歐盟境內(nèi)設(shè)置具有法人資格的辦事機(jī)構(gòu)或子公司，以“代理人”的身份在歐盟從事母公司出口到歐盟化學(xué)品的登記。該機(jī)構(gòu)或子公司在注冊(cè)過(guò)程中，將歐盟境內(nèi)所有與母公司從事化學(xué)品貿(mào)易的公司作為其下游用戶，并在歐盟境內(nèi)長(zhǎng)期接受歐洲化學(xué)品管理局的監(jiān)管，配合長(zhǎng)期的評(píng)估及可能的質(zhì)量審查。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：（1）有利于產(chǎn)品保密信息的控制，同時(shí)可以自我控制或運(yùn)作測(cè)試數(shù)據(jù)，尤其是脊柱動(dòng)物試驗(yàn)數(shù)據(jù)，可獲取13-16年的數(shù)據(jù)共享費(fèi)；（2）其在歐盟境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)或子公司可代表母公司控制其出口到歐盟的產(chǎn)品的整條供應(yīng)鏈，具有一定的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)；（3）以其在歐盟境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)或子公司的名義返銷給國(guó)內(nèi)下游用戶，該下游用戶出口到歐盟的含有本品的制品或物品可免于登記。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：（1）長(zhǎng)周期的、高昂的專業(yè)人員培養(yǎng)成本。由于REACH涉及的內(nèi)容非常廣泛，沒(méi)有3-5年的學(xué)習(xí)無(wú)法熟練地進(jìn)行注冊(cè)登記，而登記所需要的《技術(shù)檔案》、《化學(xué)品安全評(píng)估報(bào)告》、SDS等資料的編制一個(gè)非常龐大的專業(yè)隊(duì)伍，如化學(xué)工程、毒理、工業(yè)衛(wèi)生、安全工程、環(huán)境科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)等；（2）高額的辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用；（3）出于技術(shù)和數(shù)據(jù)的保密，其他國(guó)內(nèi)企業(yè)一般難以放心地讓該機(jī)構(gòu)代理其產(chǎn)品在歐盟的登記。
2.1.2 創(chuàng)造免除申報(bào)的條件
對(duì)于一些間斷性或非長(zhǎng)期性向歐盟出口產(chǎn)品，而且年出口量在10t以下的，可設(shè)法與歐盟境內(nèi)多家進(jìn)口公司進(jìn)行貿(mào)易，以確保每一盟境內(nèi)進(jìn)口公司進(jìn)口該產(chǎn)品的量在一年內(nèi)不超過(guò)1t，使之滿足豁免條件。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：該措施是應(yīng)對(duì)REACH的最簡(jiǎn)便的積極措施（消極措施應(yīng)為放棄歐盟市場(chǎng)），既可嚴(yán)格執(zhí)行REACH法規(guī)的要求，又不會(huì)增加太高的貿(mào)易成本，可最大限度的維持自我產(chǎn)品的歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、該措施只適用于間斷性或非長(zhǎng)期性向歐盟出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)，而且其年出口量不大；2、牽涉到多方的貿(mào)易談判，可能會(huì)增加物流成本。
2.1.3 由貿(mào)易對(duì)方（歐盟境內(nèi)的進(jìn)口方）負(fù)責(zé)注冊(cè)
對(duì)于某些常年向歐盟境內(nèi)的固定客戶出口大宗產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)可考慮由對(duì)方負(fù)責(zé)注冊(cè)。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)需研究繁雜的REACH法規(guī)及其RIP文件。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、貿(mào)易談判中可能面臨多項(xiàng)附加條件，在談判中處于劣勢(shì)；2、毫無(wú)保留地將自己產(chǎn)品的所有信息向貿(mào)易對(duì)方公開(kāi)，導(dǎo)致核心技術(shù)、文件資料的泄密；3、對(duì)方貿(mào)易商相對(duì)固定，選擇新的貿(mào)易商的難度較大，在隨后的長(zhǎng)期貿(mào)易過(guò)程中受對(duì)方牽制。
2.1.4 委托第三方注冊(cè)
REACH規(guī)定，該委托代理方必須為歐盟境內(nèi)法人�？紤]到語(yǔ)言和文化的障礙，建議選擇在中國(guó)境內(nèi)具有辦事機(jī)構(gòu)的歐盟代理方或在歐盟具有辦事機(jī)構(gòu)的境內(nèi)代理方（如CNCIC）。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：1、代理機(jī)構(gòu)均為第三方機(jī)構(gòu)，具有嚴(yán)格的保密制度，而且與委托方無(wú)任何的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，可嚴(yán)守企業(yè)的一切機(jī)密；2、企業(yè)可及時(shí)的、快速的、準(zhǔn)確的、專業(yè)的對(duì)REACH做出響應(yīng)，避免生產(chǎn)、貿(mào)易受到影響；3、專業(yè)的注冊(cè)代理服務(wù)可避免不必要的注冊(cè)反復(fù)，更容易獲得ECHA的許可或授權(quán)，減少潛在的限制措施；4、代理機(jī)構(gòu)熟練的業(yè)務(wù)操作，廣泛的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，可為企業(yè)減少不必要的、高昂的試驗(yàn)費(fèi)用；5、長(zhǎng)期、成熟的數(shù)據(jù)運(yùn)作模式，可為企業(yè)帶來(lái)13-16年的數(shù)據(jù)共享收益。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：從目前掌握的資料來(lái)看，該應(yīng)對(duì)方式應(yīng)該是最經(jīng)濟(jì)、最可靠、最有效的應(yīng)對(duì)措施。
2.1.5 經(jīng)由第三國(guó)已登記合法企業(yè)出口
對(duì)于某些企業(yè)可考慮先將產(chǎn)品出口到周邊國(guó)家，再由該國(guó)的某個(gè)自己所出口產(chǎn)品已由歐盟境內(nèi)相關(guān)的進(jìn)口商登記過(guò)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)出口到歐盟。考慮到REACH注冊(cè)的高昂的費(fèi)用，注冊(cè)相關(guān)方可能在貿(mào)易談判中附加以下兩個(gè)條件：1、如果注冊(cè)費(fèi)用由歐盟境內(nèi)相關(guān)的進(jìn)口商支付，則貿(mào)易合同中可能會(huì)附加要求非歐盟境內(nèi)出口商長(zhǎng)期或在一個(gè)確定的年限內(nèi)低價(jià)供應(yīng)所注冊(cè)的產(chǎn)品；2、如果注冊(cè)費(fèi)用由非歐盟境內(nèi)的出口商支付，則貿(mào)易合同中可能會(huì)附加要求相應(yīng)的歐盟境內(nèi)進(jìn)口商長(zhǎng)期或在一個(gè)確定的年限內(nèi)高價(jià)進(jìn)口所注冊(cè)該出口商的產(chǎn)品。對(duì)于后一種貿(mào)易形式，我們國(guó)內(nèi)的企業(yè)可考慮將自己的產(chǎn)品以低價(jià)出售給第三國(guó)相應(yīng)的REACH合法企業(yè)，再又其按照相關(guān)的貿(mào)易合同價(jià)格銷售到歐盟境內(nèi)。
該應(yīng)對(duì)措施的優(yōu)點(diǎn)是：1、避免研究繁瑣的REACH法規(guī)、降低產(chǎn)品出口的一次成本；2、最大限度的降低自己的出口貿(mào)易所受REACH的影響；3、第三國(guó)相關(guān)企業(yè)可賺取差價(jià)。
該應(yīng)對(duì)措施的缺點(diǎn)是：1、國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)將在歐盟境內(nèi)喪失市場(chǎng)地位、無(wú)品牌和企業(yè)形象；2、在與第三國(guó)相關(guān)企業(yè)的貿(mào)易談判中處于劣勢(shì)；3、不利于企業(yè)的發(fā)展和壯大；4、增加了流通環(huán)節(jié)，浪費(fèi)了資源和時(shí)間。
2.2 出口歐盟的高分子聚合物及橡膠制品制造商
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年高分子橡膠制品出口金額占化工產(chǎn)品總出口金額的31.35%；而同期高分子橡膠制品進(jìn)口金額只占化工產(chǎn)品總進(jìn)口金額的3.37%。
根據(jù)REACH的有關(guān)規(guī)定：1、目前聚合物本身可免除登記，只會(huì)在REACH生效12年后（2019年6月）才會(huì)審議是否需要修改該規(guī)定；2、如供應(yīng)鏈上游未對(duì)聚合物中單體進(jìn)行登記，則該聚合物制造商、進(jìn)口商有登記的義務(wù)；3、如聚合物中未登記單體含量超過(guò)2%，或單體總生產(chǎn)、進(jìn)口量超過(guò)1t/a，則制造商或進(jìn)口商有登記義務(wù)；4、對(duì)于分子量低于1000道爾頓的低聚物采取許可、限制措施。
考慮到國(guó)內(nèi)化學(xué)品制造商（單體制造商，或高分子聚合物及橡膠制品的化工原料上游供應(yīng)商）為非有效登記主體，其產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈下游企業(yè)無(wú)法成為REACH登記的法理下游用戶，而我們每年出口歐盟的此類產(chǎn)品在所有化工產(chǎn)品出口總額的比重最大，難以享受歐盟境內(nèi)下游用戶的豁免注冊(cè)的待遇；而進(jìn)口的比重卻非常低，國(guó)內(nèi)下游橡膠制品享受再出口豁免注冊(cè)的待遇比例也非常有限。有鑒于此，我們建議企業(yè)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
2.2.1 盡量采購(gòu)歐盟已登記的單體進(jìn)行生產(chǎn)
對(duì)于某些偶然的、間斷性的、小批量出口企業(yè)，可考慮采購(gòu)歐盟已登記的單體進(jìn)行生產(chǎn)、加工，以享受豁免登記的待遇。
2.2.2 改進(jìn)聚合工藝技術(shù)，減少單體殘留及低聚物的比例
聚合物的危害性主要來(lái)自于其殘留的單體及其中所含有的部分低聚物，通過(guò)改進(jìn)工藝，采用更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)減少單體殘留及低聚物的比例，可使自己的產(chǎn)品免受REACH的限制。
2.2.3 盡量開(kāi)發(fā)高分子聚合物、橡膠制品深加工產(chǎn)業(yè)
在國(guó)內(nèi)設(shè)置歐盟境內(nèi)高分子聚合物、橡膠制品制造企業(yè)的深加工基地，大力發(fā)展出口加工業(yè)，既可解決大批就業(yè)問(wèn)題，由可享受再出口豁免注冊(cè)的待遇，保持深加工產(chǎn)品返銷回歐盟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.4 其他
參見(jiàn)前面出口歐盟的化學(xué)品制造商的相應(yīng)的合適的應(yīng)對(duì)措施。
2.3 使用化學(xué)品制造產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)
根據(jù)中國(guó)化工信息中心（CNCIC）、中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中歐化工產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2005年中國(guó)從歐盟進(jìn)口的化工產(chǎn)品達(dá)88億美元，而年進(jìn)口量大于1000t的化工產(chǎn)品進(jìn)口金額占總進(jìn)口額的76%。對(duì)于使用這一部分產(chǎn)品生產(chǎn)物品或制品出口到歐盟的可免于注冊(cè)。但在此之外的大批服裝、紡織、電氣等出口產(chǎn)品中所含有的化學(xué)物質(zhì)量超過(guò)1t/a者均有注冊(cè)業(yè)務(wù)。我們建議此類企業(yè)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
2.3.1 積極尋求替代技術(shù)，減少化學(xué)物質(zhì)使用量
對(duì)于某些產(chǎn)品中使用屬于高關(guān)注化學(xué)物質(zhì)的可尋求一般的化學(xué)物質(zhì)替代，對(duì)于使用一般的化學(xué)物質(zhì)的可研發(fā)非化學(xué)物質(zhì)制造工藝，盡量減少產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的使用。
由于化學(xué)物質(zhì)供應(yīng)鏈的下游用戶對(duì)化工技術(shù)知識(shí)和人才的欠缺,可考慮委托國(guó)內(nèi)知名的化工信息研究機(jī)構(gòu)或其他掌握化工科技、化工成果前沿信息的機(jī)構(gòu)提供咨詢、顧問(wèn)服務(wù)。
2.3.1 采取嚴(yán)格的生產(chǎn)措施，防止所生產(chǎn)的產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的釋放
根據(jù)REACH的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于某些無(wú)釋放可能的物質(zhì)可免除注冊(cè)。企業(yè)應(yīng)采取嚴(yán)格的生產(chǎn)措施，盡最大可能確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)化學(xué)物質(zhì)的釋放可能，反復(fù)測(cè)試評(píng)估，確保自己的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2.3.1其他
參見(jiàn)前面出口歐盟的化學(xué)品制造商及出口歐盟的高分子聚合物及橡膠制品制造商的相應(yīng)的合適的應(yīng)對(duì)措施。
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