產(chǎn)量持續(xù)增長的新疆棉花，今年在種植面積、總產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等7項(xiàng)指標(biāo)上已連續(xù)15年位居全國首位。天山南北龐大的棉花產(chǎn)量使我國迅速成為世界最大的產(chǎn)棉國，而這一“白色經(jīng)濟(jì)”也憑借不斷增強(qiáng)的硬實(shí)力，改寫著中國棉花生產(chǎn)版圖。
世界棉花形勢看中國中國棉花看新疆
在過去的十幾年中，高產(chǎn)栽培模式的引進(jìn)和逐步推廣，使面積廣大的新疆一躍成為中國最大的棉花產(chǎn)區(qū)。由于運(yùn)用了先進(jìn)的種植和管理技術(shù)，新疆棉花單產(chǎn)大幅度提高，平均畝產(chǎn)比全國平均數(shù)高出一倍，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均棉花產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國其他省區(qū)十幾倍乃至幾十倍，幾年來不斷涌現(xiàn)出大批畝產(chǎn)皮棉超過200公斤的高產(chǎn)典型。
大面積推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，使這個亞洲最干旱的內(nèi)陸地區(qū)變成大片良田。在灌溉用水總量并未增加的情形下，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程控制面積已達(dá)3000萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)840萬畝，每年節(jié)水15億立方米。今年新疆棉花產(chǎn)量預(yù)計將超過240萬噸，超過美國棉花總產(chǎn)量的一半。
在新疆，人工采棉的歷史正在改寫。隨著采棉機(jī)隆隆駛向田野，跨越秋冬兩季的漫長收獲期開始縮短，人頭攢動的拾花場景悄然改觀。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是我國棉花生產(chǎn)的技術(shù)“高地”，單產(chǎn)及人均產(chǎn)量均居全國之首。今年兵團(tuán)棉花機(jī)械采摘面積近100萬畝，駛?cè)朊尢锏牟擅迿C(jī)多達(dá)300多臺。在高峰期，一臺采棉機(jī)采摘的棉花就超過4萬公斤，相當(dāng)于600個拾花工的勞動量。
新疆棉花取得成功的另一個因素是當(dāng)?shù)氐臍夂�。在我國各棉區(qū)中，新疆光熱條件是最適宜種植棉花的，這使其出產(chǎn)的棉花擁有其他地區(qū)無法比擬的品質(zhì)優(yōu)勢，這為新疆棉花贏得了國際聲譽(yù)。新疆每年出產(chǎn)的棉花八成以上運(yùn)往沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)銷售，支撐著中國工業(yè)用棉的三分天下。由于品質(zhì)優(yōu)良，許多國內(nèi)紡織企業(yè)都把新疆棉作為“細(xì)糧”使用，再配以其他地區(qū)出產(chǎn)的棉花制成各種紡織品。
新疆每年出產(chǎn)的棉花占到世界總產(chǎn)量的十分之一，在國際上也有很高知名度。由于新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國首屈一指，新疆棉花生產(chǎn)成本不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國內(nèi)棉區(qū)，也低于美國的棉花生產(chǎn)成本，這大大增強(qiáng)了國際競爭力，其龐大的產(chǎn)量也為中國棉花在國際市場上爭取了一定的話語權(quán)，影響著世界棉花價格的漲落起伏。
“白色經(jīng)濟(jì)”重繪中國棉花生產(chǎn)版圖
正是憑借著不斷增強(qiáng)的“硬實(shí)力”，在新疆經(jīng)濟(jì)格局中處于重要地位的“白色經(jīng)濟(jì)”不斷改寫著中國棉花生產(chǎn)的版圖。
從上世紀(jì)90年代初開始，新疆棉區(qū)迅速崛起，與黃河中下游和長江中下游棉區(qū)形成了“三足鼎立”之勢，這一格局已歷多年。但長江、黃河流域棉田過于分散，單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本高，比較效益低，棉田面積不穩(wěn)定，同時又是我國主要糧食產(chǎn)區(qū)，棉花產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展空間不大。加上近年來市場波動頻繁，棉農(nóng)的收益銳減，越來越多的農(nóng)民對種植棉花失去了興趣。
就在兩大傳統(tǒng)棉區(qū)的農(nóng)民逐步消減棉田面積的時候，數(shù)千公里之外的塔里木和準(zhǔn)噶爾兩大盆地，數(shù)百萬農(nóng)民的選擇正好相反。在過去的幾年中，新疆棉花面積連年增長，今年甚至超過了2050萬畝。
新疆是我國三大棉區(qū)中唯一可以大面積連片種植且機(jī)械化水平較高的棉區(qū)，可有效降低物化成本，加上品質(zhì)優(yōu)良，參與國際市場競爭應(yīng)該是有希望的。特別是目前新疆棉花面積仍存在不小的增長空間，隨著伊犁河流域、塔里木河流域等水利設(shè)施的竣工，以及棉花節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，新疆可在現(xiàn)有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，科學(xué)開發(fā)上千萬畝后備耕地。與此同時，東部大型棉紡企業(yè)也紛紛“落戶”天山南北，使得棉花生產(chǎn)重心繼續(xù)西移的態(tài)勢日趨明顯。憑借相對較高的收益、豐厚的水土儲備和日趨成熟的高產(chǎn)栽培模式，從今年起，新疆繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，建設(shè)全國最重要的優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)帶。
一些專家指出，我國棉花種植區(qū)域加速西移是參與國際競爭的必然結(jié)果，要提高國產(chǎn)棉整體競爭力，就必須主動順應(yīng)這一趨勢，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策，發(fā)揮新疆棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
種植棉花已成為全國近億棉農(nóng)收入的重要來源，而新疆農(nóng)民半數(shù)以上的收入更是來自棉花。在我國欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，棉花是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困的最可靠資源，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，每年還有近百萬采摘棉花的農(nóng)民工從新疆“摘走”10多億元。
國產(chǎn)棉“與狼共舞”關(guān)鍵看新疆
紡織業(yè)飛速發(fā)展使得我國成為世界最大的棉花消費(fèi)市場，從2001年開始，國內(nèi)棉花產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。在“胃口大開”的情形下，越來越多的國內(nèi)紡織企業(yè)把解決原料供應(yīng)緊張的希望放在外棉進(jìn)口上，駛往中國沿海碼頭的載棉貨船頻繁往返；經(jīng)過中國西部最大的鐵路口岸阿拉山口入關(guān)的運(yùn)棉車皮越來越多。
進(jìn)口棉花以每噸低于中國棉花1000多元人民幣的報價，不斷搶占市場，壓低了國內(nèi)棉價。盡管新疆棉花的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，但在“與狼共舞”中，新疆棉花仍顯得有些力不能支，就在一年前，新疆棉花大量滯銷，積壓的棉花一度堆積如山。
自上個世紀(jì)90年代中期，新疆的棉花面積就占到全國的四分之一左右。盡管每畝棉花平均產(chǎn)量高出中國其他棉區(qū)平均數(shù)的一倍，但在中國棉花產(chǎn)業(yè)逐步與國際市場接軌的過程中，新疆農(nóng)民并未從中獲得豐厚回報。去年新疆棉花總產(chǎn)量接近美國同期棉花產(chǎn)量的一半。但據(jù)新疆農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，每畝棉花帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收益僅相當(dāng)于48美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于種植其他經(jīng)濟(jì)作物的收益。
在過去6年中，中國累計進(jìn)口棉花超過910萬噸，其中美國棉花占到一半以上。這雖然解決了中國紡織企業(yè)原料短缺難題，但進(jìn)口棉集中涌入，也擠占了國產(chǎn)棉花市場。美國棉花產(chǎn)值每年不過30多億美元，而政府對棉花生產(chǎn)和出口的各種補(bǔ)貼卻超過這一數(shù)字，這使得美國棉花在國際市場上依靠低廉的價格到處攻城略地。而澳大利亞、印度等國家也不斷加強(qiáng)對其國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉說，“這在生產(chǎn)、科研環(huán)節(jié)都缺乏國家政策扶持的情形下，國產(chǎn)棉面臨著嚴(yán)峻的國際競爭環(huán)境。”
事實(shí)上，自加入世界貿(mào)易組織以來，我國政府一直在如何保護(hù)棉農(nóng)利益方面進(jìn)行探索。我國入世前承諾每年進(jìn)口不低于89.4萬噸國外棉花，但同時保留在此之外對多進(jìn)口的棉花也實(shí)行配額管制。兩年前，中國對超配額進(jìn)口的棉花征收滑準(zhǔn)稅，試圖通過這種較為靈活可變的關(guān)稅制度，鎖定進(jìn)口棉花的國內(nèi)銷售價格，避免影響國內(nèi)棉農(nóng)利益。“但滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率不高，進(jìn)口棉數(shù)量有增無減，對國內(nèi)棉農(nóng)沒有起到應(yīng)有的保護(hù)作用。”中國華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授譚硯文說。
為增強(qiáng)我國棉花的整體競爭力，我國政府今年投入5億元人民幣用于棉花良種推廣，新疆有1000多萬畝棉田獲得每畝15元補(bǔ)助。此外，中央政府已決定在“十一五”期間將投資7.5億元加快新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，把新疆建成全國最重要的優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)帶。
世界棉花形勢看中國中國棉花看新疆
在過去的十幾年中，高產(chǎn)栽培模式的引進(jìn)和逐步推廣，使面積廣大的新疆一躍成為中國最大的棉花產(chǎn)區(qū)。由于運(yùn)用了先進(jìn)的種植和管理技術(shù)，新疆棉花單產(chǎn)大幅度提高，平均畝產(chǎn)比全國平均數(shù)高出一倍，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均棉花產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國其他省區(qū)十幾倍乃至幾十倍，幾年來不斷涌現(xiàn)出大批畝產(chǎn)皮棉超過200公斤的高產(chǎn)典型。
大面積推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)，使這個亞洲最干旱的內(nèi)陸地區(qū)變成大片良田。在灌溉用水總量并未增加的情形下，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程控制面積已達(dá)3000萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)840萬畝，每年節(jié)水15億立方米。今年新疆棉花產(chǎn)量預(yù)計將超過240萬噸，超過美國棉花總產(chǎn)量的一半。
在新疆，人工采棉的歷史正在改寫。隨著采棉機(jī)隆隆駛向田野，跨越秋冬兩季的漫長收獲期開始縮短，人頭攢動的拾花場景悄然改觀。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是我國棉花生產(chǎn)的技術(shù)“高地”，單產(chǎn)及人均產(chǎn)量均居全國之首。今年兵團(tuán)棉花機(jī)械采摘面積近100萬畝，駛?cè)朊尢锏牟擅迿C(jī)多達(dá)300多臺。在高峰期，一臺采棉機(jī)采摘的棉花就超過4萬公斤，相當(dāng)于600個拾花工的勞動量。
新疆棉花取得成功的另一個因素是當(dāng)?shù)氐臍夂�。在我國各棉區(qū)中，新疆光熱條件是最適宜種植棉花的，這使其出產(chǎn)的棉花擁有其他地區(qū)無法比擬的品質(zhì)優(yōu)勢，這為新疆棉花贏得了國際聲譽(yù)。新疆每年出產(chǎn)的棉花八成以上運(yùn)往沿海紡織工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)銷售，支撐著中國工業(yè)用棉的三分天下。由于品質(zhì)優(yōu)良，許多國內(nèi)紡織企業(yè)都把新疆棉作為“細(xì)糧”使用，再配以其他地區(qū)出產(chǎn)的棉花制成各種紡織品。
新疆每年出產(chǎn)的棉花占到世界總產(chǎn)量的十分之一，在國際上也有很高知名度。由于新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國首屈一指，新疆棉花生產(chǎn)成本不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國內(nèi)棉區(qū)，也低于美國的棉花生產(chǎn)成本，這大大增強(qiáng)了國際競爭力，其龐大的產(chǎn)量也為中國棉花在國際市場上爭取了一定的話語權(quán)，影響著世界棉花價格的漲落起伏。
“白色經(jīng)濟(jì)”重繪中國棉花生產(chǎn)版圖
正是憑借著不斷增強(qiáng)的“硬實(shí)力”，在新疆經(jīng)濟(jì)格局中處于重要地位的“白色經(jīng)濟(jì)”不斷改寫著中國棉花生產(chǎn)的版圖。
從上世紀(jì)90年代初開始，新疆棉區(qū)迅速崛起，與黃河中下游和長江中下游棉區(qū)形成了“三足鼎立”之勢，這一格局已歷多年。但長江、黃河流域棉田過于分散，單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本高，比較效益低，棉田面積不穩(wěn)定，同時又是我國主要糧食產(chǎn)區(qū)，棉花產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展空間不大。加上近年來市場波動頻繁，棉農(nóng)的收益銳減，越來越多的農(nóng)民對種植棉花失去了興趣。
就在兩大傳統(tǒng)棉區(qū)的農(nóng)民逐步消減棉田面積的時候，數(shù)千公里之外的塔里木和準(zhǔn)噶爾兩大盆地，數(shù)百萬農(nóng)民的選擇正好相反。在過去的幾年中，新疆棉花面積連年增長，今年甚至超過了2050萬畝。
新疆是我國三大棉區(qū)中唯一可以大面積連片種植且機(jī)械化水平較高的棉區(qū)，可有效降低物化成本，加上品質(zhì)優(yōu)良，參與國際市場競爭應(yīng)該是有希望的。特別是目前新疆棉花面積仍存在不小的增長空間，隨著伊犁河流域、塔里木河流域等水利設(shè)施的竣工，以及棉花節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，新疆可在現(xiàn)有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，科學(xué)開發(fā)上千萬畝后備耕地。與此同時，東部大型棉紡企業(yè)也紛紛“落戶”天山南北，使得棉花生產(chǎn)重心繼續(xù)西移的態(tài)勢日趨明顯。憑借相對較高的收益、豐厚的水土儲備和日趨成熟的高產(chǎn)栽培模式，從今年起，新疆繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，建設(shè)全國最重要的優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)帶。
一些專家指出，我國棉花種植區(qū)域加速西移是參與國際競爭的必然結(jié)果，要提高國產(chǎn)棉整體競爭力，就必須主動順應(yīng)這一趨勢，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策，發(fā)揮新疆棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
種植棉花已成為全國近億棉農(nóng)收入的重要來源，而新疆農(nóng)民半數(shù)以上的收入更是來自棉花。在我國欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，棉花是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困的最可靠資源，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，每年還有近百萬采摘棉花的農(nóng)民工從新疆“摘走”10多億元。
國產(chǎn)棉“與狼共舞”關(guān)鍵看新疆
紡織業(yè)飛速發(fā)展使得我國成為世界最大的棉花消費(fèi)市場，從2001年開始，國內(nèi)棉花產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。在“胃口大開”的情形下，越來越多的國內(nèi)紡織企業(yè)把解決原料供應(yīng)緊張的希望放在外棉進(jìn)口上，駛往中國沿海碼頭的載棉貨船頻繁往返；經(jīng)過中國西部最大的鐵路口岸阿拉山口入關(guān)的運(yùn)棉車皮越來越多。
進(jìn)口棉花以每噸低于中國棉花1000多元人民幣的報價，不斷搶占市場，壓低了國內(nèi)棉價。盡管新疆棉花的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國，但在“與狼共舞”中，新疆棉花仍顯得有些力不能支，就在一年前，新疆棉花大量滯銷，積壓的棉花一度堆積如山。
自上個世紀(jì)90年代中期，新疆的棉花面積就占到全國的四分之一左右。盡管每畝棉花平均產(chǎn)量高出中國其他棉區(qū)平均數(shù)的一倍，但在中國棉花產(chǎn)業(yè)逐步與國際市場接軌的過程中，新疆農(nóng)民并未從中獲得豐厚回報。去年新疆棉花總產(chǎn)量接近美國同期棉花產(chǎn)量的一半。但據(jù)新疆農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，每畝棉花帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收益僅相當(dāng)于48美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于種植其他經(jīng)濟(jì)作物的收益。
在過去6年中，中國累計進(jìn)口棉花超過910萬噸，其中美國棉花占到一半以上。這雖然解決了中國紡織企業(yè)原料短缺難題，但進(jìn)口棉集中涌入，也擠占了國產(chǎn)棉花市場。美國棉花產(chǎn)值每年不過30多億美元，而政府對棉花生產(chǎn)和出口的各種補(bǔ)貼卻超過這一數(shù)字，這使得美國棉花在國際市場上依靠低廉的價格到處攻城略地。而澳大利亞、印度等國家也不斷加強(qiáng)對其國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員杜珉說，“這在生產(chǎn)、科研環(huán)節(jié)都缺乏國家政策扶持的情形下，國產(chǎn)棉面臨著嚴(yán)峻的國際競爭環(huán)境。”
事實(shí)上，自加入世界貿(mào)易組織以來，我國政府一直在如何保護(hù)棉農(nóng)利益方面進(jìn)行探索。我國入世前承諾每年進(jìn)口不低于89.4萬噸國外棉花，但同時保留在此之外對多進(jìn)口的棉花也實(shí)行配額管制。兩年前，中國對超配額進(jìn)口的棉花征收滑準(zhǔn)稅，試圖通過這種較為靈活可變的關(guān)稅制度，鎖定進(jìn)口棉花的國內(nèi)銷售價格，避免影響國內(nèi)棉農(nóng)利益。“但滑準(zhǔn)關(guān)稅稅率不高，進(jìn)口棉數(shù)量有增無減，對國內(nèi)棉農(nóng)沒有起到應(yīng)有的保護(hù)作用。”中國華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授譚硯文說。
為增強(qiáng)我國棉花的整體競爭力，我國政府今年投入5億元人民幣用于棉花良種推廣，新疆有1000多萬畝棉田獲得每畝15元補(bǔ)助。此外，中央政府已決定在“十一五”期間將投資7.5億元加快新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，把新疆建成全國最重要的優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)帶。
