2007年在北京舉行的“中紡圓桌論壇”上，國家商務(wù)部外貿(mào)司副司長孫際文表示，2006年我國在紡織品進(jìn)出口貿(mào)易上取得了可喜的成績，進(jìn)出口加在一起將近1700億，增長比例超過了20%。另外，中美、中歐協(xié)議的執(zhí)行情況也取得了令人滿意的結(jié)果。2006年中國紡織品國際貿(mào)易總體上是在健康、快速的增長。2007年中國紡織品的增長仍將保持兩位數(shù)。同時(shí)，孫際文發(fā)出警示，“大家應(yīng)該高度關(guān)注2007年度中歐備忘錄以后的走勢。”
中歐、中美備忘錄的簽署為紡織品出口帶來穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境
2005年6月份和11月份，中歐、中美分別簽署諒解備忘錄，以配額的形式化解了紡織品貿(mào)易爭端。協(xié)議的截止時(shí)間分別是2007年底、2008年底。根據(jù)達(dá)成的協(xié)議，中美、中歐在與中國進(jìn)行紡織品貿(mào)易的同時(shí)，強(qiáng)制使用了3個(gè)“不利”條款，其中包括《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”、第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”，以及《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》中專門針對中國紡織服裝產(chǎn)品指定的242條款。
中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署，為我紡織品出口帶來了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，確保了我國紡織品貿(mào)易的有序發(fā)展。2006年1-11月，中國紡織品出口數(shù)量占美國市場份額的35%，金額約占美國市場的30%；2006年1-10月，中國紡織品出口數(shù)量占?xì)W盟市場份額的29%。2005年以上3個(gè)數(shù)字都是25%，占全球份額的24.5%。而2004年底，中國出口紡織品占?xì)W、美、全球市場份額分別是18%、19%和20%。然而，隨著中歐紡織品協(xié)議最先到期，中歐業(yè)界普遍擔(dān)心，2007年備忘錄結(jié)束后，2005年井噴現(xiàn)象是否還會再次出現(xiàn)。
備忘錄未結(jié)束之前政府和行業(yè)應(yīng)未雨綢繆
中歐協(xié)議即將于2007年底到期，如果相關(guān)政策屆時(shí)不能明朗，則2007年下半年我對歐貿(mào)易很可能會因企業(yè)等待觀望、推遲出貨等而受到相應(yīng)影響。所以，政府和行業(yè)應(yīng)未雨綢繆，盡快對2007/08年后形勢進(jìn)行充分調(diào)研、討論和論證，并立即著手就具體管理方案進(jìn)行研究，提前拿出可行的管理辦法，在協(xié)議期滿后繼續(xù)對敏感產(chǎn)品出口實(shí)施管理，保證協(xié)議期滿后的平穩(wěn)過渡，將兩個(gè)協(xié)議帶來的穩(wěn)定局面保持下去。
政府和商會應(yīng)切實(shí)支持和幫助紡織企業(yè)提高應(yīng)對國外反傾銷、反補(bǔ)貼措施的能力。截至目前，我紡織服裝出口業(yè)遭遇到的國外反傾銷調(diào)查從涉及的企業(yè)、金額、產(chǎn)品范圍來說，影響面相對不大。且前幾年企業(yè)的精力一直集中在應(yīng)對紡織品特別限制措施方面，因此無論是在對國外反傾銷規(guī)則的了解還是在應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)方面，都比較缺乏，對反補(bǔ)貼方面的知識更是知之甚少。
在政府層面，國家應(yīng)設(shè)立反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)訴專門基金，鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)訴；另一方面，商會應(yīng)發(fā)揮其在組織反傾銷應(yīng)訴方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，對企業(yè)的應(yīng)對工作提供指導(dǎo)和咨詢，并加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼相關(guān)知識和規(guī)則的普及和培訓(xùn)工作。企業(yè)自身應(yīng)加快轉(zhuǎn)變增長方式，全面提升競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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