據(jù)廈門海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，廈門關(guān)區(qū)出口化纖1.8億美元，同比增長(zhǎng)30.7%；2007年1~2月，化纖出口延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口2708萬美元，增長(zhǎng)31.8%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，廈門關(guān)區(qū)化纖出口呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一、以加工貿(mào)易出口為主；二、主要出口市場(chǎng)集中在東盟、歐盟和香港；三、外商投資企業(yè)是廈門關(guān)區(qū)化纖出口主力；四、出口品種集中在長(zhǎng)絲。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，化纖出口高速增長(zhǎng)的原因主要有兩方面：一是國(guó)家宏觀調(diào)控效果明顯。二是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
廈門海關(guān)有關(guān)人士也指出，化纖高速增長(zhǎng)背后存在的問題值得關(guān)注。首先是產(chǎn)業(yè)布局“一頭沉”。我國(guó)化纖行業(yè)的地域性特點(diǎn)比較明顯，沿海五省一市??浙江、江蘇、山東、廣東、福建和上海的化纖產(chǎn)量超過總量的80%，消費(fèi)量超過50%。企業(yè)不愿到中西部地區(qū)發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局集中度進(jìn)一步加劇，開始制約該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，貿(mào)易摩擦逐漸增多。近年來，我國(guó)化纖紡織產(chǎn)品曾遭遇多起反傾銷，先是美國(guó)對(duì)我國(guó)棉制針織襯衫等紡織品設(shè)限，聚酯短纖制造商要求對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的部分聚酯短纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查；后是歐盟對(duì)我國(guó)T恤和麻紗一再采取加征關(guān)稅等設(shè)限措施，并對(duì)部分化纖布發(fā)起反傾銷調(diào)查。第三，化纖原料對(duì)外依存度高。在化纖及其紡織品服裝出口面臨新形勢(shì)的同時(shí)，化纖行業(yè)上游原料短缺問題始終是困擾行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)化纖上游原料工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于化纖工業(yè)，造成國(guó)內(nèi)主要化纖原料短缺；再加上國(guó)際市場(chǎng)原料供應(yīng)商集中而采購(gòu)商分散，導(dǎo)致原料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁且幅度較大。更為不利的是，我國(guó)化纖原料自給程度有限，在價(jià)格大幅波動(dòng)的情況下行業(yè)無法采取有效手段使其回歸到正常水平，進(jìn)一步加劇了化纖生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，廈門海關(guān)提出四點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度。在繼續(xù)提升東部沿海地區(qū)化纖產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推進(jìn)中西部、東北老工業(yè)基地的化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使行業(yè)區(qū)域布局更加合理。同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快原料發(fā)展，提高原料自給率。如鼓勵(lì)具備資本和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的化纖企業(yè)向上游整合發(fā)展自用原料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；啟動(dòng)化纖原料期貨上市，運(yùn)用期貨穩(wěn)定原料價(jià)格，減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
二是實(shí)行差別化發(fā)展，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)鼓勵(lì)化纖企業(yè)加大研發(fā)投入，逐步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)間的差別化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)由規(guī)模型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。
三是建立和完善反傾銷預(yù)警機(jī)制，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)生。健全行業(yè)層次預(yù)警機(jī)制，在主管部門的指導(dǎo)下，依靠協(xié)會(huì)力量，建立重要產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的反傾銷指控提前預(yù)警并及時(shí)制訂相應(yīng)對(duì)策，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán)。此外，建立國(guó)家反傾銷“數(shù)據(jù)庫(kù)”，爭(zhēng)取以事前分析的方法幫助出口企業(yè)避免遭到反傾銷指控。
四是建立有效的外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理、有效的出口經(jīng)營(yíng)機(jī)制是減少對(duì)華反傾銷指控所面臨的當(dāng)務(wù)之急。政府相關(guān)部門要審核企業(yè)出口資格、嚴(yán)禁出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷；要完善許可證配額管理制度，合理控制出口規(guī)模和增速；要強(qiáng)化進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與管理作用，制止企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
|
