今年前7個(gè)月，我國紡織機(jī)械進(jìn)口速度進(jìn)一步加快，累計(jì)進(jìn)口26.9億美元，比去年同期增長28%，高于2006年全年增幅8.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著中歐紡織品協(xié)議2007年底即將到期，國內(nèi)很多紡織企業(yè)加大了紡機(jī)進(jìn)口力度，從而引發(fā)紡機(jī)進(jìn)口量大增。
南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1～7月，江蘇口岸進(jìn)口紡織機(jī)械及其零附件3.36億美元，比上年同期增長36.4%。上海海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，上�？诎豆策M(jìn)口紡織機(jī)械7.1億美元，比上年同期增長43.7%，增幅提高達(dá)28.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，在中國紡織業(yè)第一縣———浙江紹興縣，時(shí)�？梢宰⒁獾浇诸^的兩股車流———一股車流往外運(yùn)送淘汰紡機(jī)，一股則運(yùn)來嶄新的紡機(jī)。
備戰(zhàn)未來市場
專家分析紡織機(jī)械出現(xiàn)進(jìn)口熱潮的原因有兩個(gè)，一是國內(nèi)投資升溫和產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動(dòng)，二是國家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)。
2007年底和2008年底，中歐、中美紡織品協(xié)定將先后到期，紡織企業(yè)對出口市場景氣度預(yù)期提高。同時(shí)，在經(jīng)歷了2005年出口市場的混亂局面后，大多數(shù)紡織企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到提高技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值的重要性，紛紛加大了對生產(chǎn)設(shè)備升級的投入。當(dāng)前國產(chǎn)紡織機(jī)械還難以滿足國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)升級與換代的需求，高速、高效、自動(dòng)化程度高的高端設(shè)備依賴進(jìn)口的狀況短期內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。如需求量很大的高速、高效、自動(dòng)化程度高的高端設(shè)備短期內(nèi)還要依賴進(jìn)口。以無梭織機(jī)為例，國產(chǎn)噴氣織機(jī)的轉(zhuǎn)速僅為國外同類產(chǎn)品的一半左右，90%以上高端產(chǎn)品不得不依賴進(jìn)口。
為鼓勵(lì)國內(nèi)紡織行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級是紡機(jī)進(jìn)口加劇的另一個(gè)原因，同時(shí)，紡機(jī)進(jìn)口的大幅增長與國家平衡貿(mào)易、促進(jìn)進(jìn)口的宏觀政策亦有很大關(guān)系。據(jù)悉，我國自4月1日起，取消了23類紡織機(jī)械的進(jìn)口許可管理制度，進(jìn)口程序的簡化在一定程度上刺激了企業(yè)進(jìn)口的熱情。有關(guān)人士預(yù)計(jì)未來一段時(shí)期紡織機(jī)械進(jìn)口會(huì)延續(xù)快速增長的勢頭。據(jù)了解，民營企業(yè)紡機(jī)進(jìn)口增幅如此之高，更說明在目前“準(zhǔn)配額體制”下，出口受到抑制的民營企業(yè)，也有擴(kuò)張產(chǎn)能、搶占未來歐美市場的沖動(dòng)。 勞動(dòng)力成本的上升也讓企業(yè)求助于機(jī)器。進(jìn)口紡織機(jī)械中數(shù)量最大、增幅最猛的是搖紗機(jī)、絡(luò)紗機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，這些都是勞動(dòng)力替代型機(jī)械。近年來，國內(nèi)人工成本不斷加大，招工難成了紡織企業(yè)面臨的普遍難題。企業(yè)因此大量進(jìn)口自動(dòng)化設(shè)備，以緩解用工壓力。
調(diào)整政策助力紡機(jī)國產(chǎn)化
財(cái)政部決定“從2007年7月1日起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口所有規(guī)格的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)(細(xì)絡(luò)聯(lián)形式的除外)和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策”。作為過渡措施，自2007年7月1日起至2007年12月31日止，對所有規(guī)格自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)實(shí)行關(guān)稅稅率為零的年度暫定稅率。許多紡織企業(yè)在一定程度上充分利用過渡期進(jìn)口國外設(shè)備。
自2007年1月1日起，我國就已經(jīng)實(shí)行了針對國內(nèi)紡機(jī)制造企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、高速噴氣織機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后退的政策。但是，政策明確規(guī)定：所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。而此次政策的核心在于對進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行退稅的同時(shí)，取消相應(yīng)進(jìn)口整機(jī)的免稅政策。
對于我國的紡機(jī)制造業(yè)而言，這是一個(gè)等待了近10年的利好消息。在過去特定的歷史時(shí)期，國家政策規(guī)定整機(jī)進(jìn)口紡織機(jī)械可免關(guān)稅，但須報(bào)批；紡織設(shè)備零部件進(jìn)口需交納關(guān)稅。那段時(shí)期，我國紡織機(jī)械的水平還比較落后，適應(yīng)不了我國紡織行業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需要。為了滿足紡織業(yè)對先進(jìn)裝備如饑似渴的需求，國家根據(jù)紡織業(yè)整體的實(shí)際情況，出臺(tái)了相應(yīng)政策。
