兩個月前，針對中國紡織品行業(yè)困境，紡織品出口退稅由11%提高到13%。但是上調(diào)的這2%的出口退稅似乎并未對出口產(chǎn)生立竿見影的效果。“此前國家出臺的上調(diào)紡織出口退稅率的扶持政策，依然需要進一步加大，應(yīng)上調(diào)至17%，方能給出口企業(yè)帶來明顯利好。”中國第一紡織網(wǎng)首席分析師樊敏直言不諱地說。
應(yīng)當(dāng)說，紡織品是我國最具代表性的出口商品之一，2007年的外貿(mào)順差超過1500億美元。然而，人民幣匯率改革至今，人民幣兌美元累計升值超過14%，加之美國的金融危機仍在擴散，悲觀的氣氛一直籠罩于國內(nèi)紡織企業(yè)。今年8月初，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》明確規(guī)定，從8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。
面對紡織業(yè)今年以來內(nèi)憂外患的生存困局，一些專家普遍把此次上調(diào)紡織品出口退稅率視為拯救紡織行業(yè)的最后一根稻草。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年國內(nèi)紡織品服裝的出口總額為1756億美元，如果按照今年出口增長10%估算，2008年全年紡織品服裝出口總額可達到1932億美元。出口退稅率上調(diào)2個百分點，則意味著紡織品服裝行業(yè)利潤總額將增加11億美元，按照6.8的人民幣匯率折算，行業(yè)利潤將增加75億元人民幣。
然而，業(yè)界卻有不同的看法。有的紡織企業(yè)老總算了一筆賬，今年以來，紡織企業(yè)財務(wù)成本普遍上升10%到15%以上。原材料的價格上漲，使原料的成本增加10%至20%。而新勞動合同法的實施，使得紡織企業(yè)勞動力成本上升30%左右。因此，在不考慮其他變動因素，政府只有把出口退稅上調(diào)至17%，才能根本扭轉(zhuǎn)紡織行業(yè)目前的困難。
在他們看來，在紡織業(yè)一片“極度悲觀”的情緒中，這樣的“利好”更多是心理安慰，“過冬糧草”不夠、自身的困難自然也難以解決。廣東一位紡織企業(yè)老總表示，對企業(yè)來說，增加了退稅總是好的。但是面對人民幣升值、財務(wù)成本上升等因素，僅上調(diào)2個百分點太少了。退稅率提高2個百分點對企業(yè)的作用不明顯，如果是提高4至6個百分點效果也許不一樣。因為人民幣不斷升值會讓這2個百分點的稅率很快消失。
的確，出口退稅由11%調(diào)整到13%，其調(diào)整的幅度是很小的，是一次結(jié)構(gòu)性的微調(diào)。盡管企業(yè)老總希望政府再提高出口退稅，但是這種可能性不大。中國紡織工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士日前表示，目前政府沒有計劃再次上調(diào)紡織品出口退稅率。由于出口退稅率的上調(diào)涉及到國家財政，情況比較復(fù)雜，很難一刀切地一步到位。
作為紡織業(yè)來說，目前單靠上調(diào)出口退稅率是遠遠不夠的。因此，紡織企業(yè)希望政府在制定宏觀調(diào)控政策時，對紡織業(yè)的困難予以關(guān)注。這兩年，由于國際市場的不斷變化，也迫使我國紡織企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2007年以來，紡織企業(yè)經(jīng)歷了多次調(diào)整。但是，不同企業(yè)的承受力不同，產(chǎn)品附加值高、有自己品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條比較長的企業(yè)面對調(diào)整時承受力更強一些，而一些中小企業(yè)則很可能被這些政策的疊加效果擠壓掉。
應(yīng)該看到，在宏觀調(diào)控下，國家的產(chǎn)業(yè)政策取向已日趨明確。紡織行業(yè)作為勞動密集型企業(yè)，政府自然要考慮到就業(yè)問題，但是紡織產(chǎn)品附加值普遍不高，光靠低廉的價格是不能長久的，也是缺乏競爭力的。過去，在國家加強宏觀調(diào)控中，多次下調(diào)紡織品出口退稅，國內(nèi)紡織生產(chǎn)的增速將隨著淘汰落后能力而逐步回落，這將使國內(nèi)紡織品的供應(yīng)資源量回升，市場將通過品種、質(zhì)量、價格、服務(wù)的競爭加快淘汰紡織業(yè)的落后產(chǎn)能。
為拯救紡織業(yè)，政府提高了紡織品出口退稅率，而一些紡織企業(yè)仍不滿足，指望政府再次提高出口退稅，盡顯他們的短板。必須指出，未來兩年將是我國紡織業(yè)的洗牌年，估計將有三分之一以上企業(yè)將主動倒閉，或者退出紡織業(yè)。這說明，無論是國有還是私營，都面臨一個重新洗牌的問題。所以紡織企業(yè)必須要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加產(chǎn)品的科技含量，提高附加值，提升品牌影響力，增強國際市場的核心競爭力，這樣才是長久之計。當(dāng)然，在這個轉(zhuǎn)變的過程中，紡織業(yè)必然要付出沉重的代價和成本，進行結(jié)構(gòu)性洗牌，產(chǎn)業(yè)升級，但這也是我國紡織業(yè)保持昌盛不衰的唯一出路。
