改革開放30年來，單一的公有制被多種所有制共同發(fā)展所取代，政府集中管理的價(jià)格機(jī)制被由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的機(jī)制所取代，政府依靠行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)也被主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控所取代。在這個(gè)過程中，紡織行業(yè)一直站在體制變革的潮頭浪尖上。
回顧歷史，展望未來。今年，我們尤其需要這么做，而且需要將“盤點(diǎn)”的視野放得更寬廣一些。
今年對(duì)于我國(guó)紡織服裝行業(yè)而言，是形勢(shì)嚴(yán)峻的一年。遙想年初的猜想，現(xiàn)實(shí)比我們想象的更復(fù)雜多變。受國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難，再加上年初的冰雪、5月的地震，使紡織行業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)。這時(shí)候，信心比金子更珍貴。與改革開放之初相比，我國(guó)紡織服裝企業(yè)日趨成熟，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)在世界上無人能比。在困難面前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)輕紡行業(yè)非常關(guān)心，出臺(tái)了一系列扶持政策幫助行業(yè)渡難關(guān)。
今年又是我國(guó)改革開放30周年。30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，我國(guó)紡織服裝行業(yè)得到了飛速的發(fā)展。值得一提的是，30年改革開放并非一帆風(fēng)順，其間既有高歌猛進(jìn)的發(fā)展，又有舉步維艱的煎熬；既有輝煌卓越的成就，又有狂風(fēng)暴雨的考驗(yàn)；但不論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻，我國(guó)紡織人都在堅(jiān)持改革開放的正確方向下，努力克服各種困難，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。
讓歷史告訴未來。在這個(gè)不平凡的年尾，我們更需要深刻體會(huì)這句話的真諦。希望通過對(duì)30年來行業(yè)發(fā)展歷程的回顧，能使廣大紡織企業(yè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
曲麗清晰地記得，1978年她考上南京大學(xué)中文系，報(bào)到那天穿的是母親親手做的衣服——一件藍(lán)色咔嘰布列寧裝，一條墨綠色帶暗格的的確良褲子。“這是我最好的衣服，是我母親用50斤全國(guó)糧票換布票買的布做成的，當(dāng)時(shí)家里的布票已經(jīng)用完了。”
30年過去了，曲麗現(xiàn)在是一家大型公司的副總裁，已事業(yè)有成。“家里三個(gè)衣柜裝的都是我的衣服，正裝、休閑裝、家居服，什么場(chǎng)合穿的衣服都有，多得數(shù)不清了。”
曲麗的經(jīng)歷既是改革開放30年百姓生活變化的真實(shí)寫照，也是在改革開放春風(fēng)吹拂下紡織服裝行業(yè)繁榮發(fā)展的客觀反映。
30年來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革使中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)得到充分發(fā)揮，行業(yè)煥發(fā)出新的活力與生機(jī)，獲得了持續(xù)快速的發(fā)展。對(duì)外開放
催開體制改革之門
1978年11月7日，香港企業(yè)家曹光彪在珠海建立第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——香洲毛紡廠。曹光彪成為1948年以后第一位重返內(nèi)地經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)并頗有建樹的香港資本家。其時(shí)，黨的十一屆三中全會(huì)還未召開。
由于在祖國(guó)大陸一舉投資數(shù)百萬美元開設(shè)毛紡廠，并由此開了“來料加工”、“補(bǔ)償貿(mào)易”的先河，曹光彪儼然成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。之后幾年，隨著改革開放國(guó)策逐步明朗，東南沿海各省市紡織系統(tǒng)出現(xiàn)了合資辦廠，以至外商獨(dú)資辦企業(yè)的現(xiàn)象。
1981年，全國(guó)紡織行業(yè)第一家中外合資企業(yè)——上海聯(lián)合毛紡織有限公司在上海成立。中外合資企業(yè)的創(chuàng)辦，成為紡織系統(tǒng)發(fā)展“三資企業(yè)”、參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的良好開端，也為正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的中國(guó)增添了一抹亮色。
30年的實(shí)踐證明，對(duì)外開放有效推動(dòng)了國(guó)內(nèi)各項(xiàng)體制改革的進(jìn)程。30年的對(duì)外開放，尤其是加入WTO后，全方位、制度性的對(duì)外開放極大地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)體制的變革。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理體制轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建立以及立法司法體制改革等戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，也在推動(dòng)其他各項(xiàng)配套體制的改革與完善。
事實(shí)同樣證明，紡織業(yè)不僅是對(duì)外開放的先行者，而且還在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的探索中擔(dān)當(dāng)重任，率先成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮者。
國(guó)企改革
在調(diào)整的陣痛中深化
改革開放之后，國(guó)家一系列放開搞活政策使紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速繁榮起來。1981年，許多棉紡織企業(yè)由于產(chǎn)品積壓，開始以“不收布票”的形式進(jìn)行促銷。由于政府允許輕紡工業(yè)自銷一部分產(chǎn)品，這成為官方認(rèn)可的棉紡織業(yè)體制轉(zhuǎn)軌的開端。當(dāng)1984年正式取消布票時(shí)，我國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)能夠滿足內(nèi)需，轉(zhuǎn)向出口了。
改革開放初期，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)包統(tǒng)攬，企業(yè)不負(fù)擔(dān)盈虧，也沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。“缺乏生氣，效率低下”是當(dāng)時(shí)人們對(duì)國(guó)企的評(píng)價(jià)。從改革開放初期到1993年十四屆三中全會(huì)前，國(guó)企改革一直是通過擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等方式給國(guó)企“松綁”，15年的“熱身”為國(guó)企進(jìn)入市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
1986年10月，國(guó)務(wù)院第121次常務(wù)會(huì)議專題討論擴(kuò)大紡織品出口、振興紡織工業(yè)的問題。會(huì)議決定：全國(guó)免征紡織企業(yè)調(diào)節(jié)稅，所有市場(chǎng)銷售的棉紡織和針棉織產(chǎn)品全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和花色差價(jià)，對(duì)一線紡織生產(chǎn)工人全面推行新崗位工資制。企業(yè)改革在紡織行業(yè)逐步推向深入。
從十四屆三中全會(huì)明確國(guó)企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度開始，國(guó)有企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。由于社會(huì)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱多、冗員嚴(yán)重等諸多問題的困擾，與蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)企曾一度陷入舉步維艱的境地。
1992年11月3日，重慶針織廠破產(chǎn)。這是全國(guó)最大的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案，國(guó)企改革拉開了序幕。
從1986年到1996年，我國(guó)股份制試點(diǎn)迅速發(fā)展。10年中建立股份制工業(yè)企業(yè)7760個(gè)，個(gè)數(shù)只占全國(guó)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的1.5%，但資產(chǎn)總值卻占6.1%，利潤(rùn)總額占13%。這說明，股份制企業(yè)的規(guī)模和效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般企業(yè)，股份制是國(guó)有大中型企業(yè)可以采用的資本組織形式。
