中國(guó)多重緊縮政策和蕭條的外需正將紡織業(yè)等以低成本取勝的“中國(guó)制造”推向1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)最困難的境地�？紤]到對(duì)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在沖擊，中國(guó)政府可能在下半年局部放松對(duì)一些出口依存度較高行業(yè)的緊縮政策。
自年初開(kāi)始，紡織、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和主管貿(mào)易事務(wù)的中國(guó)商務(wù)部就在不斷游說(shuō)政府，要求放緩人民幣升值的步伐以及回調(diào)出口退稅率。他們提出，根據(jù)調(diào)查，目前紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率僅有0。62%，如果政府不施以援手，這些企業(yè)將很快陷入絕境，約1，500萬(wàn)人的就業(yè)將受到威脅。
“政府的決策面臨著壓力。當(dāng)初下調(diào)出口退稅的出發(fā)點(diǎn)之一是推動(dòng)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高競(jìng)爭(zhēng)力，但是現(xiàn)在各種因素的疊加導(dǎo)致沖擊有點(diǎn)猛了。鑒于目前協(xié)會(huì)游說(shuō)的能量，政府做出妥協(xié)出臺(tái)扶持政策的可能性是比較大的。”熟知此事的一位商務(wù)部研究院專家表示。
中國(guó)自2005年7月實(shí)行匯改揭開(kāi)人民幣升值序幕，2006年起多次下調(diào)部分行業(yè)出口退稅率，以圖削減高額貿(mào)易順差，推動(dòng)出口企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，改變單純依靠成本制勝的經(jīng)營(yíng)模式。這些政策在實(shí)施之初對(duì)出口沖擊不明顯，然而去年末以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩、人民幣升值加速、企業(yè)各項(xiàng)成本上升，政府同時(shí)又對(duì)貸款進(jìn)行限制，很多企業(yè)在短短幾個(gè)月內(nèi)利潤(rùn)急劇下滑。
“今年以來(lái)的市場(chǎng)很不好，貸款也很難拿，整個(gè)紡織行業(yè)都不好做。我們?nèi)ツ赀�有幾十萬(wàn)元的盈利，今年以來(lái)每個(gè)月都要虧5、6萬(wàn)元。今年以來(lái)附近的小型民營(yíng)紡織廠已經(jīng)倒閉了三家。”江蘇一家從事來(lái)料加工的民營(yíng)棉紡織廠的負(fù)責(zé)人告訴路透。
6月初，中國(guó)的工業(yè)主管部門(mén)--工業(yè)和信息化部向各界下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當(dāng)前困境的意見(jiàn)函，提出了包括回調(diào)出口退稅率至調(diào)整前水平等建議。中國(guó)紡織進(jìn)出口商會(huì)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)路透表示，國(guó)務(wù)院高層已經(jīng)對(duì)有關(guān)紡織業(yè)問(wèn)題的報(bào)告做出了批示，相信會(huì)有所動(dòng)作。
專業(yè)人士分析認(rèn)為，目前比較可行的政策是提高出口退稅率，因?yàn)樾袠I(yè)最大的問(wèn)題就是出口的問(wèn)題，而人民幣升值的步伐很難因?yàn)橐粋�(gè)行業(yè)的呼吁而停止。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，5月中國(guó)出口紡織品服裝金額同比增長(zhǎng)8。22%，延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。其中紡織品出口增長(zhǎng)23。02%；服裝出口減少0。64%，為近年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
中信證券的一份研究報(bào)告指出，若扶持政策能有所落實(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力有望得到一定緩解，但是人民幣全年的升值幅度可能超過(guò)10%，短期內(nèi)出口型上市公司的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。國(guó)信證券則建議，若利好政策出臺(tái)則可能帶來(lái)投資機(jī)遇，可以選擇對(duì)出口退稅率上調(diào)敏感的公司如孚日股份、魯泰、瑞貝和大楊創(chuàng)世等。
經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)加大助推
除了紡織等行業(yè)之外，中國(guó)政府也正在擔(dān)心整體貿(mào)易形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)的加劇。商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘本周四在出口大省--浙江調(diào)研時(shí)表示，目前政策層面將不會(huì)有不利于制造業(yè)的調(diào)控出現(xiàn)；一些地方政府已經(jīng)啟動(dòng)了各項(xiàng)推動(dòng)出口的各項(xiàng)政策。5月末廣東省中山市政府就召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，要求“千方百計(jì)克服重重困難，確保出口”。
紡織業(yè)的影響已經(jīng)波及到了其上下游產(chǎn)業(yè)景氣，而且影響面正在擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，作為紡織業(yè)主要原料的化纖行業(yè)1-5月份利潤(rùn)同比下降了26。8%，與去年同期相比增速大幅回落了246。8個(gè)百分點(diǎn)；全球最大縫紉機(jī)廠商--飛躍集團(tuán)也因?yàn)樾枨笙陆登废裸y行10多億元貸款，瀕臨破產(chǎn)。
“下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨增幅出現(xiàn)較大下滑的風(fēng)險(xiǎn)。由于通脹形勢(shì)較為嚴(yán)峻，貨幣政策放松可能性不大，因此在貿(mào)易政策、財(cái)政政策方面做適當(dāng)放松是可能的。”匯豐銀行分析師馬曉萍表示。
先行指標(biāo)已經(jīng)顯示了經(jīng)濟(jì)下滑加劇的風(fēng)險(xiǎn)。6月中國(guó)官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)回落到2005年8月以來(lái)的最低點(diǎn)，反映未來(lái)貿(mào)易走勢(shì)的新出口訂單指數(shù)更是逼近衰退邊緣，顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回調(diào)態(tài)勢(shì)正在加深。
異議仍存，壓力亦是動(dòng)力
針對(duì)政府可能回調(diào)出口退稅率支持出口企業(yè)的做法，亦有人士提出異議，認(rèn)為已經(jīng)出臺(tái)的長(zhǎng)期政策不能因?yàn)橛龅嚼щy而隨意變動(dòng)，政府對(duì)于出口企業(yè)轉(zhuǎn)型的支持應(yīng)該體現(xiàn)在鼓勵(lì)它們向中西部低成本的區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)它們進(jìn)行自主研發(fā)和創(chuàng)新方面。
商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，“經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型期必定是一個(gè)痛苦的過(guò)程，要想輕輕松松的話天下沒(méi)有這種事情。。。人不碰到一定壓力不可能提升自我，有壓力的過(guò)程就是調(diào)整的過(guò)程。”
一些中國(guó)的大型紡織企業(yè)在壓力之下亦通過(guò)內(nèi)部調(diào)整的方式提高了競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)規(guī)模最大的中高檔巾被紡織品生產(chǎn)廠商--孚日集團(tuán)董秘王進(jìn)剛介紹，由于外部條件不好，該公司今年的壓力很大，但是，通過(guò)擴(kuò)張自身產(chǎn)能、加強(qiáng)成本核算和內(nèi)部管理，預(yù)計(jì)今年公司的出口額還會(huì)比去年有所增加，利潤(rùn)率也可略微提高。
7月3日召開(kāi)的一個(gè)行業(yè)會(huì)議上，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊東輝也要求紡織企業(yè)“做好準(zhǔn)備、笑迎困難”。
“我們正在給紡織行業(yè)多爭(zhēng)取一點(diǎn)政策。。。但我們(的企業(yè))絕不能等待。誰(shuí)先走一步，等政策來(lái)臨的時(shí)候你會(huì)大踏步的前進(jìn)�，F(xiàn)在束手無(wú)策去等，等政策來(lái)臨的時(shí)候你也不一定邁起多大的步子。”楊東輝稱。 |
