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商務(wù)部外管局醞釀外管政策調(diào)整 松綁企業(yè)資金鏈

2009-1-1 【中國(guó)童裝網(wǎng)】 【字體: 】 【打印進(jìn)入論壇

         外貿(mào)企業(yè)緊繃的資金鏈或許在短期內(nèi)能獲得緩解。 
記者近日從不同渠道獲悉,商務(wù)部聯(lián)手外匯管理局,正在醞釀放松企業(yè)預(yù)收貨款融資。這次調(diào)整,將有望取消10萬(wàn)美元以下每單的預(yù)收貨款管制,屆時(shí),企業(yè)將可以對(duì)預(yù)收貨款采用即時(shí)結(jié)匯,以增加企業(yè)資金流動(dòng)性。 

         商務(wù)部一位相關(guān)官員對(duì)記者透露,關(guān)于放松預(yù)收貨款融資的問(wèn)題目前在內(nèi)部還存在爭(zhēng)議,“一方面考慮為外貿(mào)企業(yè)松綁資金鏈;另一方面還是擔(dān)心熱錢流入問(wèn)題”。 

        該官員進(jìn)一步指出,“中小型企業(yè)訂單多屬于此類10萬(wàn)美元每單的范疇,現(xiàn)在外貿(mào)環(huán)境已處于下行狀態(tài),在我們的調(diào)研中,企業(yè)最普遍的問(wèn)題就是資金鏈緊張。如果取消了10萬(wàn)美元每單的預(yù)收貸款管制,企業(yè)的資金流動(dòng)性將會(huì)得到有效提高。”

        而廣東省外匯管理局一位官員對(duì)記者表示,“人民幣近幾個(gè)月匯率相對(duì)穩(wěn)定,國(guó)家外管局的態(tài)度已從防止國(guó)際熱錢的流入,轉(zhuǎn)為防止資本的大量流出。” 

        熱錢流入管控轉(zhuǎn)向

        北京市商務(wù)局的一位官員對(duì)記者證實(shí),“之前我們已向商務(wù)部多次建議,預(yù)收貨款融資積壓資金對(duì)企業(yè)資金鏈的影響非常大,特別是 中小企業(yè),錢被壓在那里,資金無(wú)法獲得循環(huán)。”

        在今年初的一次商務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)議上,浙江省外經(jīng)貿(mào)廳也提出,“10萬(wàn)美元以下每單的預(yù)收貨款數(shù)目相對(duì)較小,實(shí)際上對(duì)熱錢影響不大,但相反,這對(duì)出口企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)影響較大。”對(duì)此,商務(wù)部有關(guān)官員當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示,將積極與外管局進(jìn)行磋商。

        預(yù)收貨款是指出口貨物合同約定收匯日期早于合同約定出口日期或?qū)嶋H收匯日期早于實(shí)際出口報(bào)關(guān)日期的收匯。

        一般出口企業(yè)在交易時(shí)普遍使用的TT(電匯方式)預(yù)收貨款時(shí),外商根據(jù)雙方協(xié)定合同匯入預(yù)收貨款(一般為20%-50%),但該貨款只能停留在出口企業(yè)的銀行外匯賬戶上,不可以結(jié)匯使用。而在貨物發(fā)出后,出口企業(yè)才可用海關(guān)出示的證明進(jìn)行結(jié)匯。

      “企業(yè)無(wú)法使用這筆預(yù)付款,特別是中小企業(yè)在資金鏈繃緊的時(shí)候,這些預(yù)收貨款往往就是救命錢。”紡織品出口企業(yè)、遼寧眾匯實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張旭東對(duì)記者表示。張旭東解釋說(shuō),10萬(wàn)美元以下占了出口企業(yè)很大部分的訂單,因?yàn)榧词瓜?00萬(wàn)美元的大單,客戶一般也按季度分批下單。

        另一方面,人民幣升值預(yù)期也在發(fā)生變化。

       “人民幣被包括高盛、大摩等國(guó)際投資機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)年內(nèi)升值10%,當(dāng)初實(shí)行預(yù)收貨款管制就是為了防止熱錢流入,確保以實(shí)際出口創(chuàng)匯,”上述廣東省外匯管理局官員認(rèn)為,“不過(guò),目前的情況與幾個(gè)月前已經(jīng)大相徑庭。”

       目前,在海外無(wú)本金交割市場(chǎng)(NDF)上,人民幣兌美元的貶值預(yù)期已出現(xiàn)。整個(gè)10月份,NDF各期限報(bào)價(jià)都預(yù)期人民幣將貶值。

       業(yè)內(nèi)人士指出,“當(dāng)人民幣有升值預(yù)期時(shí),各路資本都會(huì)想法設(shè)法進(jìn)入并滯留在中國(guó),包括預(yù)收貨款和延期付款等手段。而人民幣有貶值預(yù)期,資本想流出中國(guó)時(shí),也會(huì)采取預(yù)收貨款和延期收匯款的手段。” 

       松綁企業(yè)資金鏈

       按照來(lái)自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員測(cè)算:“以今年1-9月,全國(guó)出口總值10740億美元為例,如果按70%訂單為10萬(wàn)美元每單,其中70%采用30%的預(yù)收貨款測(cè)算,則涉及約1579億美元預(yù)收貨款。”

       他進(jìn)一步指出,預(yù)收貨款的意義不在于該數(shù)目有多大,“因?yàn)橹行∑髽I(yè)流動(dòng)性資金一般只在100萬(wàn)人民幣左右,預(yù)收貨款的松綁為這些企業(yè)提供最緊迫的現(xiàn)金流,這對(duì)中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)十分重要。”

       在全球玩具代工企業(yè)合俊集團(tuán)由于資金鏈斷裂而倒下后,廣東省委、省政府曾組織相關(guān)部門進(jìn)行了緊急調(diào)研。 

       參與調(diào)研的一位官員對(duì)記者表示,“企業(yè)的資金鏈非常緊張,他們既難以向銀行貸款融資,還要繳納臺(tái)賬保證金,而本來(lái)預(yù)收貨款的融資也未能獲得周轉(zhuǎn)。一旦客戶延長(zhǎng)付款或者棄單,這些企業(yè)往往就有倒閉的危險(xiǎn)。”

       前述北京市商務(wù)局官員對(duì)記者透露,如何為企業(yè)增加融資渠道是外經(jīng)貿(mào)部門一直在做,但一直難以突破的事情。

       與此同時(shí),出口企業(yè)遭遇棄單和壞賬的加劇也緊縮了企業(yè)的資金鏈。記者獲得一份來(lái)自商務(wù)部的分析報(bào)告顯示,今年1-8月份,我國(guó)出口信用保險(xiǎn)報(bào)損金額達(dá)3.33億美元,比去年同期增長(zhǎng)132.5%。“美國(guó)次貸危機(jī)(聚焦美國(guó)金融漩渦)發(fā)生后,部分國(guó)外進(jìn)口商支付意愿和能力不斷下降,我國(guó)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)加劇。”這份報(bào)告指出。

      “(商務(wù))部里考慮的是,隨著歐美經(jīng)濟(jì)的疲軟加劇,對(duì)方的企業(yè)破產(chǎn)會(huì)急劇增多,我國(guó)企業(yè)的外貿(mào)壞賬也會(huì)隨之增加。通過(guò)預(yù)收貨款融資,能增加企業(yè)資金流動(dòng)性。”上述商務(wù)部官員表示。

        來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月,對(duì)美國(guó)出口的信用保險(xiǎn)金額僅為30億美元,但同期的報(bào)損理賠金額已達(dá)9929萬(wàn)美元,理賠率同比增加3倍,達(dá)3.3%。

        商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用管理部主任韓家平對(duì)記者表示,“前5個(gè)月對(duì)美國(guó)出口總額為955億美元,按3.3%的壞賬率計(jì)算,金額已經(jīng)相當(dāng)龐大,大部分是由企業(yè)自己承擔(dān)了。” 

       他進(jìn)一步指出,由于美國(guó)這些企業(yè)也是按合理合法的程式破產(chǎn)、倒閉,只能按破產(chǎn)程序等待最后的清算。“可以說(shuō),被涉及其中的中國(guó)外貿(mào)企業(yè),幾乎是拿不回多少貨款的。”

      “這只是冰山一角,事實(shí)上我國(guó)出口企業(yè)參與信用保險(xiǎn)的非常少,”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美崑對(duì)記者坦言,“棄單的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍。”

       但即使海外壞賬率增加,上述北京商務(wù)局官員指出,在其最近參與的一系列的調(diào)研中,絕大多數(shù)的企業(yè)仍表示即使對(duì)方因?yàn)橘Y金鏈緊張未能預(yù)收貨款,也愿意承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)接訂單,因此更需要增加企業(yè)的資金流動(dòng)。

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