2008年，受人民幣快速升值、勞動力工資大幅提高、企業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，尤其是國際金融危機的影響，新疆維吾爾自治區(qū)棉花價格創(chuàng)近5年來最低。相應(yīng)的，棉農(nóng)收益明顯虧損。
1月8日，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會和民建新疆區(qū)委會在自治區(qū)政協(xié)會上分別在提案中建議，對我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)實行棉花收購最低保護價、給予棉農(nóng)每畝100元直接補貼等，增強棉農(nóng)種植積極性，維護棉農(nóng)根本利益。
種棉農(nóng)民虧損嚴(yán)重
五家渠農(nóng)六師101團棉農(nóng)姚國群去年虧損1萬多元。2008年，他家的70畝棉田收了11噸籽棉，年內(nèi)熬過了棉鈴蟲災(zāi)害、天氣災(zāi)害，本以為有了好收成，沒想到從9月份起，籽棉收購價格從每公斤5.3至5.6元一路跌至現(xiàn)在每公斤3.8至3.9元。
姚國群說，自己種棉花已經(jīng)有五六年了，前幾年每年毛利6萬多，去年可賠慘了。“實際上，我們團有600余戶棉農(nóng)，大部分都賠了，有的賠了2萬多。”
阿克蘇溢達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購部工作人員說，棉農(nóng)們眼看著棉花價格一天一個價，每天排著隊在收購部門口搶著賣棉花，生怕積壓。“這在2007年以前根本是看不到的，棉花價格好的時候，都是收購員上門求購。”
種棉成本大幅上升
在自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會的提案中，委員們算了一筆賬，2008年新疆棉花畝成本1213元，比2007年高出113.3元。2008年新疆棉農(nóng)盈虧臨界點價格約在556元/擔(dān)(約折合籽棉5.14元/公斤)。而現(xiàn)在籽棉價格已跌至3.8元～3.9元/公斤，較盈虧臨界點低了26%。以瑪納斯縣為例，棉花種子均價由2007年的每公斤5.2元增至2008年的每公斤6.2元；棉花的人工采摘費由2007年的每公斤1元提高到每公斤1.3元；棉花的機耕費用已增至每畝55元。而由于需求不足，籽棉收購價格每公斤不到4元，低于2007年的收購價，這一漲一落，使得棉花的種植收益大幅減少。
而民建新疆區(qū)委會提交建議時指出，部分棉農(nóng)由于虧損干脆存棉惜售不賣，而軋花廠懼怕跌價風(fēng)險，又不敢收棉，截至2008年11月底，我區(qū)僅完成收購進度的50%～70%。兩份提案均認為，新疆棉花產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須盡快采取有效措施，切實解決棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多突出問題，促進棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
確定收購基準(zhǔn)價格
自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會委員們建議，由國家按照高于棉花生產(chǎn)成本確定收購基準(zhǔn)價，當(dāng)市場價高于基準(zhǔn)目標(biāo)價時，由棉花企業(yè)按市場價收購；當(dāng)市場價低于國家確定的基準(zhǔn)目標(biāo)價時，由國家指定有資質(zhì)的棉花企業(yè)托市收購，差價部分由財政補貼。同時在國家已經(jīng)決定在庫爾勒市和石河子市建立中央儲備棉中轉(zhuǎn)庫的基礎(chǔ)上，加快儲備棉中轉(zhuǎn)庫建設(shè)步伐，并大幅度提高儲備數(shù)量，定期收儲棉花，穩(wěn)定紡織企業(yè)發(fā)展。
每畝百元直補棉農(nóng)
民建新疆區(qū)委會委員們提出的建議則更為直接：給予棉農(nóng)每畝100元的直接補貼，同時實行新疆棉花農(nóng)機農(nóng)資、化肥、農(nóng)藥、膜下滴灌、水電、培訓(xùn)、教育等生產(chǎn)綜合補貼、反周期補貼等。
委員們表示，棉花收益是我區(qū)農(nóng)民收入的主要來源之一，目前，全區(qū)農(nóng)民人均收入中棉花收入占35%，其中南疆主產(chǎn)棉區(qū)棉花收入占農(nóng)民人均收入的60%左右。
2007年，我區(qū)棉花種植面積2673.8萬畝，棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、調(diào)出量連續(xù)15年居全國首位，為推動全國棉花生產(chǎn)和紡織企業(yè)發(fā)展，確保國家棉花戰(zhàn)略安全作出了重要貢獻。因此，合理制定棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，增加棉農(nóng)收入，保證棉農(nóng)種棉信心，是提升新疆區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略地位的重要保證。
