國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議決定，將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％。
■關(guān)于紡織工業(yè)
推進紡織工業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變
會議認為，加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。二要加強技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進步，推進高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。據(jù)新華社
紡織行業(yè)預(yù)計增利57億元
中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進表示，2008年紡織品服裝出口增幅在5%以內(nèi)，2009年紡織品服裝出口預(yù)計將出現(xiàn)5%-10%的負增長，綜合估計2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右。本次紡織品服裝出口退稅調(diào)至15%，按照目前人民幣兌美元匯率估算，該政策將使紡織全行業(yè)增加約57億人民幣的凈利潤。
汪前進還表示，中央和地方頻出政策支撐中小企業(yè)“過冬”，然而政策從發(fā)布到傳導(dǎo)至經(jīng)濟鏈條一般要3-6個月時間，對紡織業(yè)利好不會立竿見影。本報記者胡笑紅
■關(guān)于裝備制造業(yè)
使用國產(chǎn)首臺裝備可獲補償
會議指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。加快完善產(chǎn)品標準體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動企業(yè)技術(shù)進步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項；建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風險補償機制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；加強企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科研院所走進企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍。
裝備制造企業(yè)盈利將提升
西南證券研究員付立春昨天表示，目前國內(nèi)的工程機械行業(yè)基礎(chǔ)零部件等設(shè)施依賴國外進口，國外供應(yīng)商企業(yè)在價格、供給、規(guī)格等多方面對我國采取限制，影響我國相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。此外，當前各國面臨經(jīng)濟的困境，紛紛加大了排他的政策，我國相關(guān)設(shè)備的出口也存在可能的阻礙，因而這種時候放手讓國內(nèi)的企業(yè)自主發(fā)展更為可貴。這次政策的出臺意味著我國裝備制造業(yè)有望獲得市場扶持、資金投入和稅收優(yōu)惠等，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的盈利能力將大幅提升。
