美國棉業(yè)再次向德州西部棉花生產者保證,他們正在與國會議員進行溝通,新的農業(yè)法并不需要為預算節(jié)約而重新開放。
全國棉花委員會(NCC)華盛頓地區(qū)負責人,高級副總裁約翰馬奎爾在平原棉花種植者協(xié)會的年度會議上提交一份報告,他在報告里提醒與會者說,全國棉花委員會正積極向美國農業(yè)部重審,該機構應公正地執(zhí)行法律,并根據(jù)美國國會的意圖辦事。
馬圭爾說,NCC已就即將到來的財政預算案辯論做出積極準備,他們將傳達反對削減農業(yè)計劃的意見,包括總統(tǒng)奧巴馬預算提案中的削減建議,以及任何重新開放2008年農業(yè)法的努力。
此外,馬奎爾提醒與會者說,由于巴西-美國在世界貿易組織(WTO)爭端的仲裁將見分曉,因此,棉花計劃將得到更多關注。
2009年3月初,美國和巴西政府代表出席日內瓦世貿組織仲裁小組會議,就巴西提出的反措施規(guī)模展開辯論,據(jù)說是由于美國沒有遵守先前的WTO爭端解決小組的裁決。仲裁小組應在4到6周提供其調查結果。
馬圭爾說,美國棉花業(yè)內人士認為,在WTO指責美國出口信貸擔保(GSM)程序和某些美國棉花計劃時,巴西的損失索賠被夸大了。
巴西聲稱,由于GSM屬于禁止補貼項目,巴西要求賠償13億美元;由于Step-2屬于禁止補貼,巴西要求3.5億美元的一次性賠償金;陸地棉營銷貸款和反周期計劃給巴西造成“嚴重損害”,巴西損失10億美元。這些索賠無視美國幾乎從三年前就取消Step-2計劃以及出口信貸計劃已被更改或停止的實事。此外,鑒于世界纖維市場以及近期美國棉花產量下降的現(xiàn)實,巴西針對美國棉花計劃提出索賠損失是不合理。
馬圭爾指出,在這個令人沮喪的案例中,世貿組織的分析是建立在1999-2005年期間的資料之上的。
“不幸的是,目前爭端審議并未充分認識自2005年以來世界的變化,美國棉花市場和棉花計劃的變化。“他說:“最新的數(shù)據(jù)將是極其重要的,它顯示美國盡量遵守爭端小組的要求,證明美國對巴西爭端小組的調查結果做出了回應。”
馬奎爾解釋,潛在的損失規(guī)模對于確定巴西允許使用的反措施范圍和類型非常重要。他還指出,巴西的任何報復可能不僅僅局限在農業(yè)領域。