[中國童裝網(wǎng)] 在珠三角的服裝產(chǎn)業(yè)歷史上,經(jīng)歷過三次產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,一是上世紀80年代初期;二是20世紀90年代;三是以2008年為時間節(jié)點的新型轉(zhuǎn)移。
珠三角紡織服裝產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為國內(nèi)由東向西、由沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移。上世紀80年代初期,珠三角地區(qū)抓住發(fā)達國家和地區(qū)第一次產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),完成了原始資本積累,紡織工業(yè)隨之崛起。2004年底,廣東全省21個地級市全部通高速公路,比原計劃整整提前一年。廣東省政府一方面疏通渠道讓山區(qū)便捷地接受轉(zhuǎn)移,一方面還要“推一把”,讓珠三角的部分產(chǎn)業(yè)更順利地轉(zhuǎn)移到山區(qū)。珠三角逐漸將勞動密集型加工業(yè),向周邊的粵北山區(qū)、粵東、粵西轉(zhuǎn)移,以及中西部轉(zhuǎn)移。
在20世紀90年代,又抓住第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,大力發(fā)展制造業(yè),并朝“世界工廠”邁進。為了防止產(chǎn)業(yè)空心化,一方面,正在設(shè)置產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“防火墻”,建立留住外資的“蓄水池”。新世紀初,廣東區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略開始啟動,廣東省級財政拿出375億元支持粵北山區(qū)、粵東、粵西發(fā)展。
2008年5月29日,廣東省委、省政府提出了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)移“戰(zhàn)略。所謂”雙轉(zhuǎn)移”,是指珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,欠發(fā)達地區(qū)勞動力向當(dāng)?shù)囟、三線產(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,被人們稱之為“騰籠換鳥”。
在三次大轉(zhuǎn)移過程中,珠三角服裝產(chǎn)業(yè)都面臨了相類似的挑戰(zhàn):一是產(chǎn)業(yè)集群依賴資源消耗的增長模式,正面臨資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)。二是國際經(jīng)濟增長低迷,西方國家非關(guān)稅壁壘對珠三角出口增長形成嚴重的沖擊。激烈的國際競爭,逐漸引起西方國家政府干預(yù)政策和國際貿(mào)易保護主義抬頭,對勞動、資源密集型加工制造業(yè)造成很大的國際壓力;人民幣的持續(xù)升值,快速壓迫企業(yè)狹小的利潤空間。這些因素使珠三角面臨企業(yè)大規(guī)模關(guān)閉、外遷的嚴峻挑戰(zhàn)。三是部分外向型產(chǎn)業(yè)集群難以融入到國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端。隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的加快,這些企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)業(yè)升級的選擇。四是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)自主創(chuàng)新意識不足,創(chuàng)新能力弱,難以支撐起在國際產(chǎn)業(yè)競爭中的獨立自主的大梁。
與此同時,國家出臺了有關(guān)決策部署,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平,切實推進服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合,實現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)的有序梯度轉(zhuǎn)移。就轉(zhuǎn)移模式而言,通過新建投資、并購重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)投資模式,推動了產(chǎn)業(yè)的實體轉(zhuǎn)移。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮面前,實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵取決于從業(yè)者的主動思考、主動謀劃、主動選擇。其次,市場和政府相互作用。市場因素是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要動力,應(yīng)積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用。政府是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輔助動力,國家對重點產(chǎn)業(yè)進行規(guī)制,主要基于國家經(jīng)濟利益和社會利益,政策初衷是維護經(jīng)濟安全和生態(tài)安全。珠三角地區(qū)之前在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,側(cè)重于發(fā)展外向型經(jīng)濟。這種戰(zhàn)略的劣勢在于,一旦廠商競相壓價使貿(mào)易條件和經(jīng)營環(huán)境趨于惡化,或者國外市場需求萎靡,就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的全面受挫。在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,政府關(guān)心核心環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè),利用明星企業(yè)的帶動機制來加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
最后,充分協(xié)同經(jīng)濟計劃的長期效應(yīng)和經(jīng)濟政策的短期效應(yīng)。經(jīng)濟計劃和經(jīng)濟政策對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之作用路徑不盡相同,前者是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期的、全面的部署,后者則是短期的、針對性的調(diào)控。