【中國童裝網(wǎng)】2009年全省廣大棉花生產(chǎn)技術(shù)指導人員頂住壓力、攻堅克難、奮發(fā)進取，為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)做了大量工作，棉花萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建效果顯著，新品種、新技術(shù)推廣成績斐然，棉花生產(chǎn)合作組織培育嘗試有益。2010年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年、關(guān)鍵一年，各地要準確把握生產(chǎn)形勢，科學確定發(fā)展思路和目標，務(wù)實抓好各項工作，為全省棉花生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)努力奮斗。
一、準確把握當前生產(chǎn)形勢
準確把握生產(chǎn)形勢才能做到心中有數(shù)、有的放矢。當前生產(chǎn)形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)壓力較大。從面臨的機遇看，一是國內(nèi)棉花生產(chǎn)供小于求的格局沒有改變。據(jù)初步分析，2010年國內(nèi)棉花生產(chǎn)總量有望達到780萬噸，棉花消費量仍將保持在1000萬噸以上，缺口在200萬噸以上。供小于求的格局一定程度上有利于支撐國內(nèi)棉花價格；二是市場價格的無序波動有望緩解。經(jīng)過近兩年的實踐，國家利用“收儲政策”調(diào)節(jié)市場價格的手段更為嫻熟和有效，同時，2010年中央1號文件明確提出要做好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預(yù)案，保持農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和價格合理水平，這有利于保持棉花市場價格的平穩(wěn)，防止價賤傷農(nóng)；三是棉花生產(chǎn)扶持力度有望加大。2010年國家繼續(xù)支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展棉花生產(chǎn)，繼續(xù)實施棉花良種補貼，擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建實施規(guī)模，支持棉花生產(chǎn)發(fā)展；四是種子市場和流通環(huán)節(jié)混亂的格局有望打破。2010年將開展種子執(zhí)法年活動，加大對種子許可證清理、種子標簽檢查、生產(chǎn)經(jīng)營檔案檢查、品種檢查及種子質(zhì)量監(jiān)督抽查等，逐步凈化種子市場。同時，2010年9月開始，國內(nèi)棉花質(zhì)量檢驗新體制將全面推行，屆時，200型加工企業(yè)及小包棉要全部退出市場，400型加工企業(yè)及大包棉將成為真正的市場主體，這對于棉花市場結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源優(yōu)化配置將產(chǎn)生深遠影響。
從面臨的挑戰(zhàn)看，一是國外棉花價格的競爭優(yōu)勢依然較強。規(guī)模化種植方式加上高補貼政策，使得外棉特別是美棉依然保持著對我國棉花的價格優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，1月份進口棉價格指數(shù)FCIndexM級(M級相當于我國328級棉花)月均價為80.06美分/磅，1%關(guān)稅下折到岸稅后價為每噸13954元，比國內(nèi)價格低977元，滑準稅下折到岸稅后價每噸為14462元，比國內(nèi)棉價低469元。今后一段時間，這種壓迫性競爭依然存在；二是棉花面積回升的難度較大。保障糧食安全、增加農(nóng)民收入是當前“三農(nóng)”工作的重中之重，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，大力推進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，用于棉花生產(chǎn)發(fā)展的面積空間有限；三是勞動強度大的矛盾依然沒有解決。示范的輕簡育苗技術(shù)大面積推廣尚未成熟，機械化仍是制約棉花生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，勞動強度大的矛盾不解決，棉花效益將難以得到提升；四是影響生產(chǎn)的不利天氣條件依然頻發(fā)。近年來生產(chǎn)實踐表明，自然災(zāi)害依然是棉花生產(chǎn)的主要威脅之一。
針對當前棉花生產(chǎn)的各種復(fù)雜形勢，各地要科學定位發(fā)展方向，著眼于“促進傳統(tǒng)棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，走以效穩(wěn)定、以質(zhì)取勝，具有江蘇特色的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”，明確發(fā)展手段，著手于“依托科技提高單位面積產(chǎn)量和效益，推進適度規(guī)模經(jīng)營、培育合作組織、引導社會化服務(wù)，增強發(fā)展后勁”。
二、科學確定全年發(fā)展目標
2010年全省棉花生產(chǎn)的技術(shù)路線：秉承“高品質(zhì)、高效益”的發(fā)展方向，突出“三增一普及兩推進”的技術(shù)路線，著力解決種植密度低、施肥不合理、比較效益差、成熟技術(shù)普及率不高、經(jīng)營規(guī)模狹窄競爭力不強等突出問題。一是增加密度，繼續(xù)實施雜交棉增密行動，努力將全省種植密度提升至1800-2000株/畝左右；二是增加鉀肥的施用量，畝實現(xiàn)增施鉀肥5-10公斤，促進平衡施肥；三是增加棉田復(fù)種指數(shù)，拓寬棉田增收空間。四是普及雜交棉密肥調(diào)協(xié)調(diào)高產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)的應(yīng)用覆蓋率。五是推進適度規(guī)模經(jīng)營。六是推進合作組織發(fā)展和社會化服務(wù)。
目標任務(wù)是：力爭全省皮棉單產(chǎn)水平提升至80公斤左右，總產(chǎn)在30萬噸以上。全省高品質(zhì)棉新品種及高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)推廣面積20萬畝，輕簡栽培新技術(shù)推廣面積10萬畝，高產(chǎn)高效立體種植推廣面積200萬畝，雜交棉密肥調(diào)協(xié)調(diào)高產(chǎn)技術(shù)普及率達到70%。每縣(市、區(qū))培育1個50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營典型、1個生產(chǎn)合作組織。
三、扎實推進各項工作有序落實
(一)進一步優(yōu)化生產(chǎn)布局。積極推進棉區(qū)布局調(diào)整，推動棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移，引導生產(chǎn)布局從低產(chǎn)棉區(qū)向高產(chǎn)棉區(qū)集中，零星棉區(qū)向主產(chǎn)棉區(qū)集中；推動棉花生產(chǎn)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。認真貫徹落實省委、省政府沿海開發(fā)戰(zhàn)略，依托沿海豐富灘涂資源，大力發(fā)展灘涂棉花規(guī)�；a(chǎn)，逐步提高主產(chǎn)棉區(qū)、優(yōu)勢棉區(qū)和灘涂宜棉區(qū)面積比重。
(二)抓實萬畝高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作。各地要認真總結(jié)2009年棉花高產(chǎn)創(chuàng)建的得失，分析原因，加強交流，借鑒好的經(jīng)驗和做法，及早謀劃2010年的創(chuàng)建思路。要充分發(fā)揮高產(chǎn)增效創(chuàng)建的導向作用，把高產(chǎn)增效創(chuàng)建打造成新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用的示范區(qū)，規(guī)�；N植、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的先行區(qū)。早做宣傳，加強組織發(fā)動，早定地點，推動集中連片，早定方案，細化管理和技術(shù)措施。2010年高產(chǎn)創(chuàng)建示范片在品種選擇上，要突出高品質(zhì)棉品種，確保高品質(zhì)棉品種的應(yīng)用比率。在技術(shù)措施上，要大力推廣和示范棉田高效立體種植、雜交棉增密高產(chǎn)栽培、高品質(zhì)棉高產(chǎn)保優(yōu)栽培、棉花輕簡化育苗移栽等棉花主推技術(shù)。在創(chuàng)建內(nèi)容上，要突出規(guī)�；�(jīng)營、合作化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)。按照統(tǒng)一區(qū)域布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)、實行訂單種植“四統(tǒng)一訂單”的模式，推進棉花生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育1個50畝以上適度規(guī)模經(jīng)營典型。每個萬畝示范片要新建1個以上專業(yè)化服務(wù)組織，專業(yè)化服務(wù)覆蓋面達到100%。培育1個生產(chǎn)合作組織。實行分層次推進，在每個萬畝片內(nèi)重點建設(shè)3個以上千畝方和10個以上百畝攻關(guān)田，以點帶面，帶動萬畝片增產(chǎn)增效。在項目管理上，要發(fā)揮項目集聚效應(yīng)，將農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測土配方施肥、重大病蟲害綜合防治等與萬畝示范片建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，繼續(xù)落實責任制度，強化資金、檔案資料管理，提高示范片投入水平和建設(shè)質(zhì)量。
(三)抓好良種補貼政策落實。2010年國家將繼續(xù)實施棉花良種補貼全覆蓋的惠農(nóng)政策，各地要切實適應(yīng)補貼政策的新形勢、新要求，以高度的政治責任感和工作主動性抓好政策落實工作。要克服困難，認真做好政策宣傳、面積核定、登記造冊、公示公告、良種良法配套推廣等各項工作，確�；蒉r(nóng)政策落實到位。
(四)認真開展新技術(shù)、新品種試驗示范工作。2010年全省將繼續(xù)開展無土育苗、水浮育苗和地膜精播等技術(shù)試驗示范工作，科棉6號等高品質(zhì)棉新品種示范推廣工作。新技術(shù)試驗示范工作各地因地制宜組織開展，新品種示范推廣工作由省統(tǒng)一部署，具體方案另行安排。開展試驗示范推廣工作要及早落實示范地點，及時制定示范方案，加強日常管理和苗情考察，加強圖文資料和數(shù)據(jù)的記錄、整理，形成高質(zhì)量的總結(jié)資料。
(五)持之以恒抓好生產(chǎn)技術(shù)指導工作。一是要大力宣傳和推廣主推品種和主推技術(shù)。近期，省農(nóng)委發(fā)布了主要農(nóng)作物“四主推”工作意見，棉花生產(chǎn)重點推廣科棉6號、科棉3號、蘇雜3號、蘇棉23號、寧雜棉3號、鹽抗雜1號、泗抗3號、南農(nóng)6號、泗雜3號、蘇抗棉1號、銅雜411、蘇棉22號、科棉4號等13個優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種，棉田高效立體種植、雜交棉增密高產(chǎn)栽培、高品質(zhì)棉高產(chǎn)保優(yōu)栽培、棉花輕簡化育苗移栽等4項主推技術(shù)。各地要因地制宜，集中宣傳，強化示范，發(fā)揮“四主推”提升棉花生產(chǎn)能力的效用；二是要抓好苗情工作。苗情是各地指導生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是上級了解和抓好生產(chǎn)的重要手段，各地要提高苗情的及時性和準確性，科學考察關(guān)鍵生育期的生長情況，提高針對性和有效性，要根據(jù)不同苗情特點、不同天氣條件影響，快速反應(yīng)，提出針對性的技術(shù)指導意見并有效地落實到生產(chǎn)過程中，關(guān)鍵生育期苗情及指導性的技術(shù)措施要及時上報；三是要加強調(diào)查研究。針對機械化程度低、比較效益差、病蟲危害重、自然災(zāi)害頻發(fā)等制約棉花生產(chǎn)的矛盾和問題，深入基層開展調(diào)查研究，加強對生產(chǎn)情況的了解，對農(nóng)民需求的關(guān)注，對矛盾和問題的剖析，提出有益的意見和建議。
