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[中國童裝網(wǎng)] 近日，在柳州市公安局出入境管理支隊，辦理退休手續(xù)的全國公安出入境管理先進個人、柳州市“三八紅旗手”賴黛群警官對筆者說：“從1984年開始，我調(diào)到出入境管理部門工作并負(fù)責(zé)辦理因私護照業(yè)務(wù)，親身感受了申請護照跟國家改革開放的同步發(fā)展與變遷！”
　　——從“一本書”到3頁紙：賴警官感慨地說，以前申請護照的手續(xù)就非常復(fù)雜，申請人必須持戶口簿、身份證、經(jīng)濟擔(dān)保、對方國關(guān)系人的邀請函，還需要檔案所在單位或派出所的證明，申請時還要做一份詳細(xì)的問話筆錄。單是辦理出境卡，申請材料裝訂歸檔時都超過20頁紙，夠得上是“一本書”了。
　　隨著政策逐步放寬，申請材料也逐步減少。真正的變化還是從柳州市2004年實行護照“按需申請”開始。該政策施行后，除報備的國家工作人員外，一般人員只要拿著戶口本和身份證，就可到戶口地縣級以上公安機關(guān)出入境管理部門申請護照了�，F(xiàn)在的申請材料加起來只有3頁紙，即申請表、戶口簿復(fù)印件和身份證復(fù)印件。
　　——從60天到15天：“過去辦護照從受理到審批法定時間是30天到60天，但實際上所花的時間卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。”賴警官回憶說，光是蓋章就得花不少功夫，單位、居委會、辦事處、轄區(qū)派出所、銀行外匯證明等都要蓋章。順利的話也得十來天才能辦完，哪個環(huán)節(jié)卡殼的話甚至要等上幾個月才能把章蓋完。
　　2004年實行護照“按需申請”后，申請人結(jié)束了東奔西跑的艱難辦理過程，層層審批的程序也得到了簡化。如果符合國家規(guī)定，申請人在15日內(nèi)就可拿到護照了。
　　——從100人到2000人：“以前國家政策卡得嚴(yán)，群眾手頭也不寬裕，能辦護照出國的人真的不多，誰有一本護照就會讓旁人刮目相看。”賴警官笑著說，現(xiàn)在，很多企業(yè)、商家的業(yè)務(wù)延伸至國外，普通老百姓也開始以旅游的方式體驗異國他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，護照逐漸成為普通百姓手中的尋常物了。
　　80年代到90年代期間，柳州市每月護照辦理量都不超過100人。從2004年開始，辦理量開始迅速增加，到2009年月均辦理量已接近2000人。
　　——從30平米到300平米：賴警官說，剛開始工作時出入境接待大廳只有30來平米，公民出境辦護照和外國人入境辦簽證都擠在一個狹小的房間里。
　　如今，辦公條件得到很大的改善，目前使用的接待大廳是2008年落成的。一個面積達300平方米的現(xiàn)代化接待大廳，讓人走進來便感到寬敞舒適。在大廳內(nèi)，接待臺、等候區(qū)、便民指示牌、辦證須知、宣傳手冊、免費茶水供應(yīng)等一應(yīng)俱全。為了方便群眾辦證，出入境部門還開通了網(wǎng)上警務(wù)室，使群眾足不出戶便可獲取辦證知識和資料，普通百姓出入國門變得如此輕松了。

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