進(jìn)口棉花對(duì)中國(guó)棉花的巨大沖擊背后，是中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)需求與保護(hù)農(nóng)業(yè)利益的博弈和權(quán)衡。
11月，國(guó)產(chǎn)棉花的采摘季節(jié)剛過(guò)，但是紡織企業(yè)和棉農(nóng)的臉上都沒(méi)有露出多少笑容。棉農(nóng)們不得不去面對(duì)高產(chǎn)低價(jià)的市場(chǎng)局面，而紡織企業(yè)對(duì)低價(jià)則不領(lǐng)情，一心想著怎么去采購(gòu)更多的進(jìn)口棉花。
11月，正是棉花收獲季節(jié)，根據(jù)鄭州棉花期貨交易市場(chǎng)的檢測(cè)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的棉花價(jià)格已經(jīng)跌入了兩年以來(lái)的最低點(diǎn)——每鎊棉花價(jià)格在60美分左右。
石家莊常山恒新紡織公司市場(chǎng)部蘇經(jīng)理對(duì)這一價(jià)格并不滿足：“今年我們企業(yè)還是要擴(kuò)大進(jìn)口，減少對(duì)國(guó)產(chǎn)棉花的使用。”蘇經(jīng)理每年要幫企業(yè)采購(gòu)2萬(wàn)噸棉花，2006年常山恒新紡織公司獲得了3000噸進(jìn)口棉花的配額，但是很快便使用完了，蘇經(jīng)理計(jì)劃2007年度爭(zhēng)取到1萬(wàn)噸的棉花進(jìn)口配額。
“之所以這樣大量選購(gòu)進(jìn)口棉花主要是由于價(jià)格問(wèn)題。”
蘇經(jīng)理給記者算了一筆賬，國(guó)際市場(chǎng)棉花的價(jià)格是每鎊棉花50美分左右，加上進(jìn)口關(guān)稅，其價(jià)格基本與國(guó)內(nèi)持平，“但是國(guó)外棉花，特別是美國(guó)的棉花采摘全部是機(jī)械化作業(yè)，而中國(guó)是人工作業(yè)，國(guó)產(chǎn)棉花的雜質(zhì)要比進(jìn)口棉花的雜質(zhì)高很多。”
所謂棉花的雜質(zhì)是指棉花中混入的包裝袋的化纖絲以及頭發(fā)絲等，被行業(yè)內(nèi)稱為“三絲”，混入三絲的棉花，極易影響紡織機(jī)器的工作以及產(chǎn)品質(zhì)量。
“目前工廠雇傭了200多名員工專門為國(guó)產(chǎn)棉花摘除三絲，這樣平均每噸國(guó)產(chǎn)棉花的成本要增長(zhǎng)500元。”
記者獲悉，雖然目前國(guó)產(chǎn)棉花的價(jià)格處于低位，但是依舊有企業(yè)走出國(guó)門，遠(yuǎn)赴印度采購(gòu)棉花，一家有7萬(wàn)紗錠的紡織企業(yè)的人士認(rèn)為：“當(dāng)前國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格下滑只是收獲季節(jié)的短期表現(xiàn)，過(guò)不了多久，國(guó)產(chǎn)棉花的價(jià)格還會(huì)上揚(yáng)。”
據(jù)悉，美國(guó)、中國(guó)和印度是世界三大產(chǎn)棉國(guó)，但由于中國(guó)紡織品出口的持續(xù)快速增長(zhǎng)，使得中國(guó)本地棉花供不應(yīng)求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)棉花缺口將達(dá)到451萬(wàn)噸，約占總需求量的40%。因此大批企業(yè)需要尋求“外援”。
“2005年，中國(guó)棉花價(jià)格每噸比國(guó)際市場(chǎng)要高1700元左右，所以目前兩個(gè)市場(chǎng)價(jià)格持平的現(xiàn)象被認(rèn)為只是棉花收獲期間的短期現(xiàn)象。”中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理韓佳升表示，“去國(guó)外采購(gòu)棉花是許多紡織企業(yè)的愿望。”
美國(guó)補(bǔ)貼棉農(nóng)打壓棉價(jià)
隨著中國(guó)棉花價(jià)格跌入了兩年來(lái)的最低點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外棉農(nóng)的日子卻是冰火兩重天。
據(jù)了解，美國(guó)棉花產(chǎn)值每年不過(guò)30多億美元，而政府對(duì)棉花生產(chǎn)和出口的各種補(bǔ)貼卻超過(guò)了30億美元，這使得美國(guó)棉花能夠在國(guó)際市場(chǎng)上依靠低廉的價(jià)格一路攻城略地。
但是在中國(guó)，棉農(nóng)們并沒(méi)有受到多少“優(yōu)待”。據(jù)了解，目前中國(guó)對(duì)水稻、小麥等農(nóng)作物都實(shí)行補(bǔ)貼政策，唯獨(dú)棉花被排除在外。
由于進(jìn)口棉花的價(jià)格打壓，另一個(gè)潛在的危險(xiǎn)日益凸現(xiàn)——河南、安徽、山東等棉花種植的傳統(tǒng)省份都出現(xiàn)了連續(xù)幾年的棉田面積減少的狀況。從2005年開始，國(guó)家已經(jīng)開始關(guān)注今年棉花種植面積減少的問(wèn)題，并要求各地努力穩(wěn)定棉花種植面積，力爭(zhēng)全國(guó)植棉8000萬(wàn)畝，總產(chǎn)600萬(wàn)噸。
對(duì)發(fā)改委來(lái)講，對(duì)棉花種植進(jìn)行補(bǔ)貼還為時(shí)尚早。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前美國(guó)實(shí)施了棉花種植補(bǔ)助，其行為受到了世貿(mào)組織成員方的一致反對(duì)。此時(shí)，中國(guó)還并不適宜對(duì)棉花種植進(jìn)行補(bǔ)貼。
棉花資源步入戰(zhàn)略短缺期
有專家預(yù)計(jì)，到2010年，我國(guó)紡紗量將達(dá)1500萬(wàn)噸，占世界總量的一半。對(duì)于強(qiáng)大的紡織工業(yè)而言，棉花資源已步入戰(zhàn)略短缺期，我國(guó)將有三分之一的需求依賴國(guó)際市場(chǎng)。
出于保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的立場(chǎng)，發(fā)改委目前采取的政策是對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)行限量，即進(jìn)口棉花配額制，進(jìn)口配額數(shù)量與中國(guó)棉花缺口持平。2005年發(fā)改委甚至推行了一種促銷方式——購(gòu)買新疆棉花送等量進(jìn)口棉配額。
但是這并不能讓紡織企業(yè)滿意，由于通常情況下國(guó)內(nèi)棉價(jià)要高于國(guó)外棉價(jià)，因此，在企業(yè)看來(lái)，全面使用進(jìn)口棉，才是最有利局面。
為了緩解紡織行業(yè)的壓力，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)一再爭(zhēng)取擴(kuò)大配額的數(shù)量，讓企業(yè)能夠購(gòu)買更多的進(jìn)口棉花。
“進(jìn)口棉花品質(zhì)好、價(jià)格低這對(duì)紡織業(yè)是很有好處的。”紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)許坤元認(rèn)為國(guó)際市場(chǎng)紡織品的價(jià)格已經(jīng)很低了，如果原材料的成本過(guò)高，將使紡織企業(yè)的成本上升，而減少競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
但這種對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，一旦國(guó)際炒家操控市場(chǎng)，棉紡工業(yè)將面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，也使中國(guó)的棉農(nóng)陷入這樣的境地：國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供不應(yīng)求，國(guó)產(chǎn)棉卻在滯銷或減產(chǎn)。
