財政部指出，《2008年關稅實施方案》已經(jīng)國務院關稅稅則委員會第十次全體會議審議通過，并報國務院批準，自2008年1月1日起實施。
200７年1月1日起，我國對進口棉花放棄了原有舊稅率制度，而是對配額外進口的一定數(shù)量棉花實行6%至40%滑準稅。具體內容是：第一，當進口棉花完稅價格高于或等于11.397元/公斤時，暫定關稅稅率為6%；第二，當進口棉花完稅價格低于11.397元/公斤時，暫定關稅稅率按一特別公式計算。
此舉避免了“一刀切”，體現(xiàn)了低價棉低稅，高價棉高稅的特點。但由于關稅起征點提高了1個百分點，進口棉花整體成本上升，尤其是高等級棉比較明顯。業(yè)內人士認為，對進口棉花征收滑準稅，有利于調節(jié)國內棉花進口結構，鼓勵進口高等級棉，生產(chǎn)高附加值的棉紡織品，從而實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，同時也有利于保護國內棉市免受國際市場沖擊。
2008年新滑準稅政策是在對2007年滑準稅政策進行調整后確定的。海通期貨棉花分析師董淑志表示，“相比2007年，2008年滑準稅整體下降，進口棉價格就會相對便宜，必然壓制國內價格，再加上只用開信用證就可以購買外棉，１８０天的還款期可以大大緩解中國紡織企業(yè)資金短缺帶來的困境，那么購買國內棉花就會相對減少。所以說，新滑準稅政策出臺后將對國內棉價產(chǎn)生利空影響，但對國際棉價則利多。近段時間行情也可能將隨著滑準稅政策浮出水面而有所變化。”
12月26日，國內鄭棉期貨小幅上漲，主力0805合約上漲20元至14835元/噸，當日成交13746手。由于缺乏外盤參考，市場觀望氛圍較濃。
董淑志認為，短期內國內棉花期貨還將保持弱勢，維持震蕩行情，原因是當前國內棉市需求不足，季節(jié)性供給壓力大。據(jù)悉，每年的11月是棉花集中采摘期，而當前正值成品棉集中上市期，季節(jié)性供給壓力很大。另一方面，由于紡織行業(yè)出口受限制，棉花下游產(chǎn)品市場低迷，成交清淡，導致棉花消費不足。
董淑志建議投資者，春節(jié)前后棉市或將啟動一波上漲行情。因為那時候中國、美國棉花種植面積數(shù)據(jù)將出來，目前市場預期中美兩國棉花種植數(shù)據(jù)都將減少。其次，由于前期紡織企業(yè)庫存周期普遍較短，春節(jié)后紡織廠補庫需求將啟動；再次，其他農(nóng)產(chǎn)品期貨的大幅走高，嚴重扭曲了糧棉比價，也將帶動棉花價格上漲。
