這使得持續(xù)近7年未果的多哈回合談判年內(nèi)完成的希望變得更加渺茫。
期間,中國為維護(hù)國內(nèi)農(nóng)民權(quán)益,明確拒絕美國提出的開放棉花等市場的無理要求。
中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉昨日對早報記者表示,以美國為代表的少數(shù)發(fā)達(dá)國家漫天要價是造成此輪談判失敗的真正原因。
美方毀了這輪談判
從發(fā)達(dá)國家的“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”到發(fā)展中國家的“農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制”,9天會議始終膠著在這些議題上。
據(jù)外交人士透露,談判后期,其余世貿(mào)組織重要成員已同意作出妥協(xié),只有美國不依不饒,才直接導(dǎo)致了談判破裂。對于美國來說,嚴(yán)格限制發(fā)展中國家動用特殊保障措施無非是為了保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品順利涌入發(fā)展中國家市場。
WTO總干事拉米在會后說,談判破裂的主要原因是世貿(mào)組織重要成員在發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制上難以達(dá)成一致。
所謂農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制,是指發(fā)展中成員可在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下,采取提高關(guān)稅等特殊保障措施以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)免受沖擊。
作為談判基礎(chǔ)的世貿(mào)組織妥協(xié)方案將激增的底線定為40%,以印度為代表的發(fā)展中成員則希望能放寬動用特殊保障措施的底線,以充分保護(hù)本國相對脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生計,但遭到美國的反對。
美國代表團(tuán)副團(tuán)長大衛(wèi)·沙克公開指責(zé),中國對談判作出的承諾還不夠,直接威脅到多哈回合談判進(jìn)程。
對此,中國代表團(tuán)團(tuán)長、商務(wù)部部長陳德銘表示,多哈談判目前出現(xiàn)嚴(yán)重困難的關(guān)鍵是美國在自己的利益得到保障后漫天要價。
周世儉分析說:“中國的國情和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)決定了中國作為一個發(fā)展中國家的立場。美國不應(yīng)該強(qiáng)求中國維護(hù)發(fā)達(dá)國家的利益選擇。”
拉米:不放棄多哈談判
美國貿(mào)易代表施瓦布本周對非洲國家表示,除非其他國家尤其是中國降低棉花關(guān)稅,否則美國不會按非洲國家的要求削減棉花補(bǔ)貼。中國代表團(tuán)秘書長張向晨在日內(nèi)瓦明確拒絕了美國要中國開放棉花市場的要求。
在非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入方面,美國希望中國、印度等發(fā)展中大國都參加工業(yè)部門自由化談判。陳德銘就此表示,應(yīng)遵循各方達(dá)成的自愿參加原則,選擇那些對發(fā)展中國家有出口利益的部門。
面對再一次的失敗,拉米表示,各國部長希望他能盡快重啟多哈回合談判,他也不會“繳械投降”。