記者從省外經貿廳獲悉,中歐REACH政策對話和培訓會近日在北京舉行。會議由歐盟和國內相關部門聯(lián)合主辦,省外經貿廳相關人士應商務部安排也參加了該會。
會議內容主要包括兩大部分,一是由歐方和中方的專家介紹歐盟REACH知識與最新進展情況,二是中歐雙方就REACH相關問題展開對話,尋求共同認識。
據省外經貿廳相關人士介紹,在該會上,歐盟方面介紹了REACH法規(guī)的最新進展情況。REACH預注冊于今年6月1日起已經開始實施,主管這項工作的歐洲化學品管理局(ECHA)正式啟動運作機制,每天都承擔了大量的工作。不過,對于REACH的一些技術性問題,有關方面目前還在緊張的討論之中,各國存在比較嚴重的分歧。如物品的細分問題,到底是一輛汽車算作物品,還是其中的零部件就算作物品,法國、德國、奧地利等六個國家同歐盟其他成員國意見不一致。此外,歐盟目前正在考慮如何實現(xiàn)數據共享,研究通過立法的形式打破信息壟斷,消除信息不對稱給企業(yè)帶來的額外負擔。同時,歐盟有關方面還在研究解決預注冊階段只登記代理機構信息而沒有登記委托企業(yè)信息的問題,要將委托企業(yè)納入名單管理,便于今后工作的開展。
據了解,目前中國約有1800人活躍在歐洲化學品管理局所在地芬蘭赫爾辛基,為中國企業(yè)提供REACH代理方面的服務,歐洲人設立的代理機構也很多。歐盟建議中國企業(yè)要委托資信條件好、技術力量強的代理機構,避免選擇失當,利益受損。
相關人士表示,關于REACH法規(guī)方面的對話中,中方代表首先肯定了歐盟出臺REACH對環(huán)境保護、人體健康的積極意義,但認為REACH過于復雜,相關技術問題在預注冊已經開始實施的情況下仍未得到解決,可操作性受到質疑。
中方代表提出,歐盟要求預注冊、注冊的主體必須是歐盟的企業(yè),對于歐盟以外的國家不公平,歐盟應考慮同意非歐盟企業(yè)也能夠作為預注冊、注冊的主體。同時,根據歐盟規(guī)定,代理預注冊的企業(yè)也是代理正式注冊的企業(yè),如果出口商委托進口商代理預注冊,今后就將依附于這個進口商,導致在貿易談判中處于劣勢,因此要求歐盟盡快對REACH進行修訂,解決代理企業(yè)不能更換的問題。