國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)應(yīng)注意日對(duì)華貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變

　　據(jù)國(guó)內(nèi)媒體7月28日轉(zhuǎn)引《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本財(cái)務(wù)省計(jì)劃從2011年起調(diào)整針對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP)，從目前規(guī)定每個(gè)發(fā)展中國(guó)家可利用的上限為20%降至10%~15%。由于中國(guó)是日本的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，預(yù)計(jì)中國(guó)商品將首當(dāng)其沖遭受最大沖擊。

　　7月19日，據(jù)駐日本使館經(jīng)商處消息，日本經(jīng)產(chǎn)省最近決定，放寬申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查的條件。此前，日本企業(yè)提出申請(qǐng)須獲得相關(guān)業(yè)界50%以上的贊成，而該比例的計(jì)算分母為贊成、反對(duì)和贊成與否不明三項(xiàng)的總和，門(mén)檻較高。此次，日本將按“國(guó)際規(guī)則”進(jìn)行調(diào)整，分母只保留贊成和反對(duì)兩項(xiàng)。日經(jīng)產(chǎn)省稱(chēng)，一旦受理申請(qǐng)展開(kāi)調(diào)查，裁定反傾銷(xiāo)，采取措施的幾率是70%~80%。

　　金柏松談到，從2003年以來(lái)，日本兩次讓中國(guó)進(jìn)口商品“畢業(yè)”，一步步消減予以中國(guó)的普惠制待遇。他說(shuō)，顯然，日本認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量已大幅提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到“發(fā)達(dá)國(guó)家”水平，應(yīng)該提前“畢業(yè)”。但是，至于中國(guó)是否已經(jīng)“晉級(jí)”，應(yīng)該依據(jù)聯(lián)合國(guó)、世界銀行或其他權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)的評(píng)判。中國(guó)政府認(rèn)為，我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊與東部地區(qū)有較大差距，總體經(jīng)濟(jì)水平依舊大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。日本調(diào)整賦予中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的普惠制待遇時(shí)應(yīng)該實(shí)事求是，而貿(mào)然采取“激進(jìn)”措施，忽然從“寬松”進(jìn)入到“嚴(yán)格”，顯然有失公允。

　　日本調(diào)整普惠制主要出于私利

　　日本媒體報(bào)道稱(chēng)，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次日本普惠制調(diào)整的主要原因。日本每年從中國(guó)的進(jìn)口額已超過(guò)10萬(wàn)億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)從其他國(guó)家的進(jìn)口。日本國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，擁有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)商品繼續(xù)享有日本市場(chǎng)大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不“公平”。

　　中國(guó)社科院日本研究所研究員徐梅分析，這次調(diào)整的背景和原因的確存在以下因素：一是，一些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，面向日本的出口產(chǎn)品增多，對(duì)日本某些產(chǎn)業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力和沖擊。其次，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的不確定因素較多，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)尚不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)失業(yè)率仍處于戰(zhàn)后較高水平，個(gè)人消費(fèi)低迷。在這種情況下，日本希望減少進(jìn)口、擴(kuò)大出口來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　金柏松認(rèn)為，日本的這種自我保護(hù)措施的“理由”不可謂不充足，但他顯然沒(méi)有看清中日貿(mào)易發(fā)展變化的實(shí)際情況，沒(méi)有照顧到日本第一大出口對(duì)象——中國(guó)的利益。

　　日應(yīng)該用新思維看中日貿(mào)易

　　“中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系與10年前相比不可同日而語(yǔ)，應(yīng)該用全新眼光，有嶄新思維，日本朝野政經(jīng)界人士應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，作出正確判斷。”金柏松指出。

　　“現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度達(dá)到前所未有的高度，早已超過(guò)其對(duì)美國(guó)。日本能從金融危機(jī)中復(fù)蘇，未爆發(fā)財(cái)政危機(jī)，完全仰仗中國(guó)市場(chǎng)的支持。”

　　他說(shuō)，金融危機(jī)爆發(fā)后，歐美市場(chǎng)疲軟，日本把出口能量大部分甚或全部釋放到中國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)“迂回貿(mào)易”戰(zhàn)略——在韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣及中國(guó)香港設(shè)立零部件貿(mào)易基地，然后轉(zhuǎn)口到中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行最后的加工組裝，部分返銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)。如果把日本對(duì)上述三地市場(chǎng)巨額貿(mào)易順差，加上對(duì)華貿(mào)易逐年快速增長(zhǎng)的順差，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差數(shù)額更加驚人。而按照日本官方統(tǒng)計(jì)，日對(duì)華貿(mào)易居然表現(xiàn)為逆差。

　　金柏松認(rèn)為，日本應(yīng)該放棄這種早已過(guò)時(shí)的出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)“封閉性市場(chǎng)”的印象。他說(shuō)，2000年底，日本曾出臺(tái)限制進(jìn)口措施，矛頭直指中國(guó)，后經(jīng)雙方談判協(xié)商，問(wèn)題得到解決。

　　此次日本接連出臺(tái)貿(mào)易新政策，不可否認(rèn)主要針對(duì)中國(guó)。金柏松表示，希望雙方政府以積極的思維，友好協(xié)商的態(tài)度，通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，而非采取單邊的短視的行動(dòng)，打壓、限制對(duì)方出口。不恰當(dāng)?shù)膯芜呅袆?dòng)只會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生。