自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)

[中國(guó)童裝網(wǎng)] “自由貿(mào)易區(qū)”有兩個(gè)概念，一是指國(guó)家內(nèi)部某種類似自由港的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，二是指國(guó)家（地區(qū)）之間通過(guò)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一種組織形式。

    1．界定于國(guó)際協(xié)議的自由貿(mào)易區(qū)

    自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。它除了具有自由港的大部分特點(diǎn)外，還可以吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于，它會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。

    如果沒(méi)有其他措施作為補(bǔ)充，第三國(guó)很可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)行較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國(guó)，然后再將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到實(shí)行高貿(mào)易壁壘的成員國(guó)。為了避免出現(xiàn)這種商品流向的扭曲，自由貿(mào)易區(qū)組織均制訂“原產(chǎn)地原則”，規(guī)定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國(guó)之間給予的自由貿(mào)易待遇。理論上，凡是制成品在成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值額占到產(chǎn)品價(jià)值總額的50%以上時(shí)，該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。一般而言，第三國(guó)進(jìn)口品越是與自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)品的增加值含量越高。原產(chǎn)地原則的涵義表明了自由貿(mào)易區(qū)對(duì)非成員國(guó)的某種排他性�，F(xiàn)實(shí)中比較典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。

    目前這種區(qū)域性安排不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個(gè)國(guó)家實(shí)施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。

    2．界定于對(duì)外貿(mào)易的自由貿(mào)易

    自由貿(mào)易區(qū)是指在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū)，類似于出口加工區(qū)。廣義還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

    經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)內(nèi)允許外國(guó)船舶自由進(jìn)出，外國(guó)貨物免稅進(jìn)口，取消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制，也是自由港的進(jìn)一步延伸，是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的一種特殊的功能區(qū)域。

    自由貿(mào)易區(qū)按類型分為：商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。前者不允許貨物的拆包零售和加工制造;后者允許免稅進(jìn)口原料、元件和輔料，并指定加工作業(yè)區(qū)加工制造。貿(mào)易性是自由貿(mào)易區(qū)的鮮明特點(diǎn)。為充分利用其位于或鄰近國(guó)際貿(mào)易地區(qū)通道的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，規(guī)定只要是主權(quán)國(guó)家允許進(jìn)出口的商品，均可進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，并可免交關(guān)稅，也不必辦理海關(guān)手續(xù);商品進(jìn)區(qū)后，可儲(chǔ)存、拆散、分級(jí)、分類、重新包裝、重新標(biāo)簽、與外國(guó)或國(guó)內(nèi)商品混合和再出口等。除對(duì)這類商品進(jìn)入所在國(guó)其它地區(qū)限制較嚴(yán)外，對(duì)進(jìn)出自由港區(qū)的活動(dòng)不加限制。

    自由貿(mào)易區(qū)是自由港發(fā)展而來(lái)的，通常設(shè)在港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家居多，如美國(guó)有對(duì)外貿(mào)易區(qū)92個(gè)。早在50年代初，美國(guó)就明確提出：可在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展以出口加工為主要目標(biāo)的制造業(yè)。60年代后期，一些發(fā)展中國(guó)家也利用這一形式，并將它建成為特殊的工業(yè)區(qū)，逐步發(fā)展成為出口加工區(qū)。80年代以來(lái)，許多國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)積極向高技術(shù)、知識(shí)和資本密集形發(fā)展，形成“科技型自由貿(mào)易區(qū)”。